有錢人遇到事情可以找最好的律師上訴辯護(hù),爭(zhēng)奪權(quán)益,但對(duì)于生活都無(wú)法保證的貧困戶來(lái)說(shuō),根本就沒(méi)錢請(qǐng)律師,還有那些聾啞殘疾人群,他們同樣無(wú)法走正常渠道為自己維權(quán),那么,這就需要國(guó)家的法律援助。那么,我國(guó)法律援助的特征有哪些?
1、 法律援助制度責(zé)任主體的明確性。
我國(guó)的法律援助是政府的一項(xiàng)重要職責(zé),體現(xiàn)了國(guó)家和政府對(duì)公民應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。與之相對(duì)應(yīng),對(duì)于符合條件的公民而言,獲得法律援助亦是公民的一項(xiàng)重要權(quán)利,而非政府或者社會(huì)的恩賜。法律援助制度在性質(zhì)上是一種社會(huì)保障制度:它通過(guò)為貧困或處于不利地位的人提供免費(fèi)的法律服務(wù),使他們?yōu)榉伤J(rèn)可和保護(hù)的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。在“市場(chǎng)出效率,政府管公平,司法保公正”的制度安排下,法律援助因其保障人的基本權(quán)利而體現(xiàn)憲政精神和司法正義,又因其救助貧困而體現(xiàn)社會(huì)公平。《法律援助條例》第3條第1款明確規(guī)定:”法律援助是政府的責(zé)任,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動(dòng)法律援助工作,為法律援助提供財(cái)政支持,保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。”由此,國(guó)家和政府作為法律援助制度的責(zé)任主體非常明確。
2、法律援助工作的統(tǒng)一性。
法律援助是一項(xiàng)規(guī)范化、制度化的法律制度,不同于一般的社會(huì)道義行為和慈善行為,因此,在我國(guó)的法律援助制度中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“四統(tǒng)一”原則。“四統(tǒng)一”原則是建立和實(shí)施法律援助制度的基本的程序要求。
“四統(tǒng)一”即是對(duì)公民的法律援助申請(qǐng)和法院指派的法律援助案件,由法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理(接受)、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一監(jiān)督。“四統(tǒng)一”原則是法律援助制度的核心,是公民平等地獲得法律援助的保障,是規(guī)范律師等法律服務(wù)人員承擔(dān)法律援助義務(wù)的需要,是保證法律援助質(zhì)量的重要機(jī)制。在有關(guān)管轄、公民法律援助的申請(qǐng)、資格審查、法律援助的批準(zhǔn)、法律援助承辦人的指派、對(duì)法律援助案件的驗(yàn)收、歸檔等法律援助的各個(gè)環(huán)節(jié),都應(yīng)充分體現(xiàn)“四統(tǒng)一”原則的要求。
3、法律援助服務(wù)的無(wú)償性。
《法律援助條例》第2條規(guī)定:“符合本條例規(guī)定的公民,可以依照本條例獲得法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等無(wú)償法律服務(wù)。”我國(guó)的法律援助沒(méi)有像少數(shù)國(guó)家那樣實(shí)行“緩交費(fèi)”的方式,也不實(shí)行“減費(fèi)”的方式。也就是說(shuō),法律援助機(jī)構(gòu)所提供的法律援助完全是無(wú)償?shù)摹_@主要是考慮到“緩交費(fèi)”和“減費(fèi)”的形式容易導(dǎo)致變相的有償法律服務(wù),以致法律援助機(jī)構(gòu)因利益驅(qū)動(dòng)而與社會(huì)執(zhí)業(yè)律師進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),從而破壞法律服務(wù)市場(chǎng)的秩序,損害法律援助的形象與聲譽(yù),進(jìn)而侵犯公民獲得法律援助的權(quán)利。
4、法律援助范圍的廣泛性。
根據(jù)《法律援助條例》第10條、第11條、第12條的規(guī)定,我國(guó)的法律援助從受援對(duì)象來(lái)看,既包括經(jīng)濟(jì)困難符合法律援助條件者,也包括法律有特別規(guī)定的殘疾者、弱者,即受援對(duì)象所涉及的是經(jīng)濟(jì)困難的普通老百姓和弱勢(shì)人群;從司法程序來(lái)看,既有刑事訴訟中的辯護(hù)和代理,又有行政訴訟中的代理,還有民事訴訟中的代理。可見(jiàn),我國(guó)法律援助的范圍比較廣泛。
5、法律援助形式的豐富性。
我國(guó)的法律援助制度所規(guī)定的法律援助形式既包括訴訟法律援助服務(wù)(如刑事辯護(hù)),也包括非訴訟法律援助服務(wù),還包括公證、法律咨詢(電話咨詢和當(dāng)面咨詢)、法律信息資料的免費(fèi)提供。但應(yīng)當(dāng)提出的是,在一些國(guó)家中所包括的法院訴訟費(fèi)用的緩、減、免(我國(guó)稱為“司法救助”)在我國(guó)并沒(méi)有納入法律援助制度的體系。
6、法律援助實(shí)施人員的多樣性。
法律援助實(shí)施人員既有律師、法律援助機(jī)構(gòu)的工作人員,又有社會(huì)團(tuán)體(如工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織等)、事業(yè)單位(如法律院校、法學(xué)研究機(jī)構(gòu))等社會(huì)組織利用自身資源提供法律援助的人員。這樣有利于充實(shí)法律援助的專業(yè)隊(duì)伍,充分發(fā)揮這些社會(huì)力量在各個(gè)方面所具有的優(yōu)勢(shì),有效利用資源,促進(jìn)我國(guó)法律援助事業(yè)的發(fā)展。
由此可知,我國(guó)法律對(duì)社會(huì)公民是一視同仁,不僅解決正常人群的糾紛問(wèn)題,對(duì)弱勢(shì)群體也提供了特別關(guān)注,弱勢(shì)群體可將遭遇的問(wèn)題反饋給工會(huì)、婦聯(lián)、律師等尋求幫助,他們將會(huì)根據(jù)情況提供法律咨詢、訴訟服務(wù),盡最大可能解決問(wèn)題。
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