刑事訴訟法規(guī)定了辦案機關(guān)在各階段的期限,為的是防止公民在沒有確定有罪的情況下被長期羈押。但是,司法機關(guān)也也可以找出種種理由延長辦案期限。
司法機關(guān)常用的延長辦案期限的理由有如下幾種。
一、偵查期間延長羈押期限的理由
《刑事訴訟法》規(guī)定:對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過二個月。案情復(fù)雜、期限屆滿不能終結(jié)的案件,可以經(jīng)上一級人民檢察院批準(zhǔn)延長一個月。
但犯罪嫌疑人在偵查期間被羈押超過3個月的現(xiàn)象很普遍。
1.經(jīng)人大批準(zhǔn)的延長。
《刑事訴訟法》第一百二十四條(新《刑事訴訟法第一百五十四條》)規(guī)定:
因為特殊原因,在較長時間內(nèi)不宜交付審判的特別重大復(fù)雜的案件,由最高人民檢察院報請全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)延期審理。
什么情況屬于特殊原因?刑事訴訟法沒有規(guī)定。批準(zhǔn)延期多長時間?刑事訴訟法也沒有規(guī)定。人大是立法機關(guān),有權(quán)修改法律,而法律不能約束人大。人大批準(zhǔn)延期多長時間都是合法的。
2.經(jīng)市級檢察院批準(zhǔn)的延長。
《刑事訴訟法》第一百二十六條(新《刑事訴訟法》第一百五十六條)規(guī)定:下列案件在本法第一百二十四條規(guī)定的期限屆滿不能偵查終結(jié)的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)或者決定,可以延長二個月:
(一)交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的重大復(fù)雜案件;
(二)重大的犯罪集團案件;
(三)流竄作案的重大復(fù)雜案件;
(四)犯罪涉及面廣,取證困難的重大復(fù)雜案件。
3.經(jīng)省級檢察院批準(zhǔn)的延長。
《刑事訴訟法》第一百二十七條(新《刑事訴訟法》第一百五十七條)規(guī)定:
對犯罪嫌疑人可能判處十年有期徒刑以上刑罰,依照本法第一百二十六條規(guī)定延長期限屆滿,仍不能偵查終結(jié)的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)或者決定,可以再延長二個月。
4.因發(fā)現(xiàn)新罪的延長。
新《刑事訴訟法》第一百五十八條規(guī)定:
在偵查期間,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行的,自發(fā)現(xiàn)之日起依照本法第一百五十四條的規(guī)定重新計算偵查羈押期限。
這一規(guī)定給了偵查機關(guān)很大的權(quán)力。偵查機關(guān)沒有按期完成偵查任務(wù),又不愿放人,便可以以一個新的罪名重新計算偵查期間。重新計算的偵查期間里繼續(xù)完成原來的偵查任務(wù),最后以新罪不成立為由銷案,為原罪的偵查贏得了偵查期間。
5.因當(dāng)事人身份不明延長。
新《刑事訴訟法》將第一百五十八條第二款規(guī)定:
犯罪嫌疑人不講真實姓名、住址,身份不明的,應(yīng)當(dāng)對其身份進行調(diào)查,偵查羈押期限自查清其身份之日起計算,但是不得停止對其犯罪行為的偵查取證。
犯罪嫌疑人往往不愿講真實身份,多數(shù)經(jīng)過反復(fù)詢問都能講出真實身份,但總有一些人能堅持幾個月不講真實身份。犯罪嫌疑人未講出真實身份之前,羈押期間不計算在內(nèi)。因此造成的超期羈押當(dāng)事人無法申訴,因為被羈押人是另一個人的名字。
二、審查起訴期間延長羈押期限的理由
《刑事訴訟法》第一百三十八條(新《刑事訴訟法》第一百六十九條)規(guī)定:人民檢察院對于公安機關(guān)移送起訴的案件,應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)作出決定,重大、復(fù)雜的案件,可以延長半個月。
但實踐在檢察院審查起訴的時間往往超過一個半月。
1.用移送的辦法延長時間
人民檢察院在一個半月內(nèi)不能完成審查起訴任務(wù)的,可以案件不屬于本院管轄為由移送上級檢察院或者其他同級檢察院。接受移送的檢察院,從收到案件之日起計算審查起訴期限。如市檢察院審查起訴滿一個半月,可以將案件移送省檢察院,省檢察院審查一個半月期滿,再移送回市檢察院。市檢察院還可以繼續(xù)審查一個半月。其實,所謂移送只是一種程序,目的是將審查起訴的期間延長至四個半月。
2.用退補的辦法延長時間
《刑事訴訟法》第一百四十條(新《刑事訴訟法》第一百七十一條)規(guī)定:
人民檢察院審查案件,對于需要補充偵查的,可以退回公安機關(guān)補充偵查,也可以自行偵查。
對于補充偵查的案件,應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)補充偵查完畢。補充偵查以二次為限。補充偵查完畢移送人民檢察院后,人民檢察院重新計算審查起訴期限。
退補只是一種形式。退補一次可以延長兩個半月,退補兩次就可以延長五個月。這樣就可以把審查起訴時間延長到六個半月。
公安機關(guān)也可以用這一規(guī)定延長偵查期間。三個月的偵查期滿,可以先將案件移送檢察院,等檢察院一個半月后退回,再繼續(xù)偵查一個月。其實,偵查活動并沒有停止,一個半月后檢察院會退回也是事先約定的,這樣做的目的就是延長兩個半月的偵查時間。兩次就可以延長五個月。
三、一審審判期間延長羈押的理由
新《刑事訴訟法》第二百零二條規(guī)定:人民法院審理公訴案件,應(yīng)當(dāng)在受理后二個月以內(nèi)宣判(原規(guī)定為一個月),至遲不得超過三個月(原規(guī)定為一個半月)。
實踐中一審的審判期限往往超過一個半月。
新刑事訴訟法第二百零二條還規(guī)定可以延長的若干情況、
1.有可能判處死刑的案件。——不要求一定判處死刑。
2. 有附帶民事訴訟的案件。
3.交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的重大復(fù)雜案件;
4.重大的犯罪集團案件;
7.流竄作案的重大復(fù)雜案件;
8.犯罪涉及面廣,取證困難的重大復(fù)雜案件。
靠上以上八種情形之一的,即可以延長三個月。
9.六個月仍不能結(jié)案,因特殊情況還需要延長的,報請最高人民法院批準(zhǔn)。
最高人民法院批準(zhǔn)延長多長時間沒有限制。
10.公訴人申請延期
原《刑事訴訟法》第一百六十五條規(guī)定:檢察人員發(fā)現(xiàn)提起公訴的案件需要補充偵查,提出建議的,法院可以延期審理。審理期限重新計算。檢察院補充偵查的期限為一個月。
法院不能按期結(jié)案,讓檢察院寫個補充偵查申請即可。
11.辯護律師申請延期
該條款還規(guī)定:需要通知新的證人到庭,調(diào)取新的物證,重新鑒定或者勘驗的,可以延期。審理期限重新計算。
法院不能按期結(jié)案,有時候也會找辯護人幫忙寫個延期審理申請。理由可以是重新勘驗、重新鑒定、調(diào)取新的證據(jù)之類。當(dāng)然,不需要真的去調(diào)取新的證據(jù)。辯護律師如果不理解法官的意圖,不愿意延期,或者不會寫延期審理審理申請,必然會得罪法官。
12.需要通知新的證人到庭而延期
被告人、被害人、附帶民事訴訟原告人、被告人都有權(quán)利申請新的證人到庭。一旦有人提出申請,法院即可延期審理,重新計算審理期限。
有時法院也會讓當(dāng)事人提出申請。延期審理后是否會有新證人到庭,那就是另一回事了。
13.需要調(diào)取新的物證而延期
被告人、被害人、附帶民事訴訟原告人、被告人都有權(quán)利申請調(diào)取新的物證。一旦有人提出申請,法院即可延期審理,重新計算審理期限。
有時法院也會讓當(dāng)事人提出調(diào)取新的物證。延期審理后是否會有新證據(jù)出現(xiàn),那就是另一回事了。
14.需要重新鑒定或者勘驗而延期
被告人、被害人、附帶民事訴訟原告人、被告人都有權(quán)利申請重新鑒定或者勘驗。一旦有人提出申請,法院即可延期審理,重新計算審理期限。
15.由于當(dāng)事人、辯護人申請回避而不能進行審判的。
重新組成審判庭后,重新計算審理期限。
16.懷疑被告人有精神病而延期
懷疑被告人有精神病時,應(yīng)當(dāng)對被告人進行司法精神病鑒定。對被告人做精神病鑒定的時間不計入審限。
17、新《刑事訴訟法》增加一條,作為第二百條:“在審判過程中,有下列情形之一,致使案件在較長時間內(nèi)無法繼續(xù)審理的,可以中止審理:
(一)被告人患有嚴(yán)重疾病,無法出庭的;
(二)被告人脫逃的;
(三)自訴人患有嚴(yán)重疾病,無法出庭,未委托訴訟代理人出庭的;
(四)由于不能抗拒的原因。
中止審理的原因消失后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。中止審理的期間不計入審理期限。
中止審理的期限為多長,無法規(guī)定。如,被告人原來精神正常,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,在審判期間得了精神病,胡言亂語,只能把被告人送醫(yī)院治療。精神病可能終生不能治愈,案件將會中止審理幾十年,直至被告人死亡。
四、二審審判期間延期羈押的理由
新《刑事訴訟法》將第一百九十六條改為第二百三十二條,修改為:“第二審人民法院受理上訴、抗訴案件,應(yīng)當(dāng)在二個月以內(nèi)審結(jié)(原為一個月,至遲不得超過一個半月)。
但實踐中往往不止二個月。
1.對于可能判處死刑的案件可以延長二個月。
2. 對有附帶民事訴訟的案件可以延長二個月。
3.對有本法第一百五十六條(新刑事訴訟法第二百零二條)規(guī)定情形之一的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院批準(zhǔn)或者決定,可以延長二個月。
4.因特殊情況還需要延長的,報請最高人民法院批準(zhǔn)。
5.最高人民法院受理上訴、抗訴案件的審理期限,由最高人民法院決定。
6.第二審人民法院發(fā)回原審人民法院重新審判的案件,原審人民法院從收到發(fā)回的案件之日起,重新計算審理期限。
7.原審法院判決后,當(dāng)事人上訴的,二審法院重新計算審判期間。
總之,要問犯罪嫌疑人在判決生效前最長可以羈押都是時間,誰也無法算出。
以上說的是司法機關(guān)的合法羈押。至于司法機關(guān)的非法羈押時間,則難以回答。
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