一、治安管理處罰法口頭傳喚的規(guī)定是什么?

需要傳喚違反治安管理行為人接受調(diào)查的，經(jīng)公安機關(guān)辦案部門負責(zé)人批準(zhǔn)，使用傳喚證傳喚。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行為人，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，但應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄中注明。

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。對無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的人，可以強制傳喚。

二、我國治安拘留制度中存在的問題

(一)忽視了限制人身自由的特殊性

行政拘留限制的是公民的人身自由，而人身自由權(quán)四憲法所規(guī)定的一種基本權(quán)利。但是我國《治安管理處罰法》針對行政拘留并沒有什么特殊性，該法將行政拘留與警告、罰款、吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證等并列，在適用程序等方面亦沒有明顯的區(qū)別。

(二)缺乏聽證程序

既然行政拘留涉及的是公民基本權(quán)利自由權(quán)的處分，那么在適用行政拘留的過程中應(yīng)該尤其謹慎，并且給予公民充分的程序性救濟權(quán)利，如可以賦予行政相對人要求進行聽證的權(quán)利。聽證也稱聽取意見，指行政機關(guān)在做出影響相對人權(quán)利義務(wù)決定時，應(yīng)聽取相對人的意見。聽證已成為當(dāng)今世界各法制國家行政程序法的一項共同的、同時也是極其重要的制度。聽證制度的發(fā)展順應(yīng)了現(xiàn)代社會立法、執(zhí)法的民主化趨勢，也體現(xiàn)了政府管理方式的不斷進步。聽證體現(xiàn)了是國家對公民意見的尊重，是一種符合憲政思想的制度設(shè)計。

我國并不是沒有聽證制度。我國《行政處罰法》第42條對聽證程序作出了比較詳細的規(guī)定，其中第3至第7款規(guī)定：聽證公開進行;聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持，當(dāng)事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避;舉行聽證時，調(diào)查人員提

(三)缺乏制約機制

分權(quán)與制約，是憲政的精髓。在我國憲政體制中，雖然也強調(diào)分權(quán)與制約，但是有的國家機關(guān)享有的權(quán)力過大，其他國家機關(guān)也不能對其進行有效的制約。在公檢法組成的政法系統(tǒng)中，顯然公安機關(guān)的權(quán)限是最大的，法院、檢察院對其形成的制約相當(dāng)有限。這一點在行政拘留中也有所反映。

法律上對治安違法案件的口頭傳喚的規(guī)定也比較簡單，畢竟作為工作人員來講，很多時候現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)這些違法亂紀的事情之后總不能坐視不管，回過頭再去辦理傳喚證件。在工作人員出示了工作證件之后，如果對方拒絕接受口頭傳喚，工作人員可以采取強制措施。

口頭傳喚規(guī)定

強制傳喚的條件有哪些？

傳喚時間是多久