從輕處罰是我國行政處罰里面的一種行為,從輕處罰的意思就是指對行為人進(jìn)行處罰從輕減少本身的量刑標(biāo)準(zhǔn)等行為,那么在我國行政處罰中的從輕處罰有哪些情形呢?下面就讓律霸的小編為您做一下具體的介紹吧。
行政處罰法第二十七條 當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:
(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;
(二)受他人脅迫有違法行為的;
(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。
違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
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如何處罰才是從輕處罰呢?目前比較普遍的方法是“中間線分割法”。即將某一處罰幅度內(nèi)最高額罰款數(shù)額與最低額罰款數(shù)額平均分割,以該分割點(diǎn)數(shù)額為界限,界限以下最低額以上為從輕處罰的幅度。以《反不正當(dāng)競爭法》第二十六條的規(guī)定為例,“經(jīng)營者違反本法第十三條規(guī)定進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的,… …,可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上十萬元以下的罰款。”“中間線分割法”認(rèn)為該幅度違法行為的當(dāng)事人如果具備法定從輕處罰情節(jié)應(yīng)當(dāng)將十萬元分割,即以五萬五千元為中間線。五萬五千元以下就是從輕處罰的幅度。筆者認(rèn)為此方法不可行,理由如下:
中間線分割的方法不合理
依上例五萬五千元到一萬元為從輕處罰,五萬五千元到十萬則為從重處罰。在第一部分我們已經(jīng)論述過,沒有法律明確規(guī)定是不能從輕或者從重處罰的,因此對沒有從輕或從重處罰情節(jié)的當(dāng)事人的處罰數(shù)額只能是五萬五千元,這顯然不合理。“可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上十萬元以下的罰款”的規(guī)定是法定的自由裁量幅度,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的行政違法情節(jié)、性質(zhì)、危害結(jié)果等因素量罰,不能一概罰款五萬五千元。
法律沒有處罰幅度中間線的規(guī)定
現(xiàn)行的法律法規(guī)沒有規(guī)定行政處罰的中間線,有些行政處罰的中間線也無法劃分。如《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條“… …,并處2萬元以下的罰款;… …。”在這種情況下,中間線分割參照標(biāo)準(zhǔn)的最高處罰為2萬元,但是最低處罰額很難說應(yīng)該是0、1分、1角還是1元。此外,依據(jù)《治安管理處罰條例》,對于違反治安管理,應(yīng)當(dāng)處以十五日以下拘留的當(dāng)事人,如果其具備法定從輕處罰的情節(jié),適用中間線分割的方法就會(huì)出現(xiàn)分割點(diǎn)為拘留7天半的尷尬局面。
總結(jié)
綜上所述,筆者認(rèn)為從輕處罰不能采用中間線分割的方法。正確地適用從輕處罰的方法是先拋開從輕處罰的情節(jié),綜合考慮案情,作出擬行政處罰,然后在擬處罰的幅度基礎(chǔ)上根據(jù)從輕情節(jié),作出比擬處罰幅度低的行政處罰。例如《無照經(jīng)營查處取締辦法》第四十四條的規(guī)定“… …;尚不夠刑事處罰的,并處2萬元以下的罰款;… … 。”依據(jù)該條規(guī)定,如果對某無照經(jīng)營當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)處以1萬7千元罰款,同時(shí)該當(dāng)事人又具備法定從輕處罰情節(jié)的,再根據(jù)從輕處罰的情節(jié),作出1萬7千元以下的罰款決定。
根據(jù)這種方法,案件的情節(jié)、事實(shí)、性質(zhì)嚴(yán)重的當(dāng)事人,即使具有從輕情節(jié),對其的罰款也有可能超過中間線分割的1萬元,所以更符合行政處罰“過罰相當(dāng)”的要求。
現(xiàn)在大家知道在哪種情況下可以對行為人從輕處罰了嗎,希望小編的編輯能夠?qū)δ纳钣兴鶐椭兄x您閱讀由律霸的小編為您帶來的相關(guān)文章,如果大家還有其他的疑問,歡迎詳情咨詢我們律霸的專業(yè)律師們。
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