承包土地的經(jīng)營權抵押融資是怎么樣的

一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押融資面臨的“瓶頸”

一是抵押效力存在法律風險。目前，《農(nóng)村土地承包法》、《物權法》、《擔保法》等法律更加強調(diào)農(nóng)用地的社會保障功能，均對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押作出了禁止性規(guī)定。雖然，目前從國家政策層面上對土地承包經(jīng)營權抵押予以認可，但在法律相關條款尚未修改的情況下，一旦當事人間發(fā)生抵押權糾紛，仍將面臨著抵押權無法實現(xiàn)的法律風險。

二是市場化土地價值評估機制未建立。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權價值是金融機構授信貸款額度的基礎。而當前，我國尚無專業(yè)的土地承包經(jīng)營權價值評估機制及評估規(guī)則，也沒有專業(yè)資質(zhì)的評估人員，如何確定土地承包經(jīng)營權的價值，成為實踐中遇到的突出難題。同時，由于農(nóng)村土地經(jīng)營權價值的評估受土地承包經(jīng)營的時間、自然條件、生產(chǎn)經(jīng)營項目等因素的影響，實際價值評估有一定的難度。

三是土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場不健全。隨著土地承包經(jīng)營權抵押融資規(guī)模的不斷擴大，由于農(nóng)業(yè)固有的周期性長、可能面臨自然風險和市場風險等特點，一旦出現(xiàn)貸款無法償還的情況，如何處置土地承包經(jīng)營權是各方關注的重點。而目前，土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)和抵押市場尚未全面建立，如何有效實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權的抵押權仍面臨困境。

二、對策建議

一是盡快啟動相關法律修改程序。黨的十八屆三中全會已明確了土地承包經(jīng)營權抵押的方向，特別是在當前更加注重法治化治理的情況下，應在全面總結(jié)試點做法的基礎上，盡快啟動相關法律修改程序。由于涉及法律較多，不可能同時作出修改，建議首先啟動對《農(nóng)村土地承包法》相關條款的修改，如果因土地承包經(jīng)營權抵押產(chǎn)生糾紛，根據(jù)特別法優(yōu)于一般法的原則，也能做到有法可依，有效防范相應的法律風險。

二是培育農(nóng)村土地價值評估組織。為順應農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押市場的趨勢，國家有關部門應建立相應的價值評估制度，設置專業(yè)資質(zhì)人員資格的準入標準。在現(xiàn)階段，地方可以選擇部分具有建設用地土地使用權的評估機構進行培育，引導抵押當事人協(xié)商確定具有資質(zhì)的評估機構，待條件成熟后，再增加專項業(yè)務或者建立獨立的土地承包經(jīng)營權評估機構。

三是健全農(nóng)村產(chǎn)權交易監(jiān)管平臺。完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權、抵押登記制度，并依托農(nóng)村集體資產(chǎn)交易監(jiān)管服務平臺，將土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、抵押等業(yè)務納入其中，建立統(tǒng)一的操作規(guī)程，加強對相關從業(yè)人員的業(yè)務培訓，規(guī)范辦理農(nóng)地流轉(zhuǎn)、抵押權交易等行為，提高交易監(jiān)管平臺的公信力。同時，加強對農(nóng)地流轉(zhuǎn)、抵押等信息的發(fā)布，吸引更多的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與交易，不斷提高農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的市場價值。

承包土地的經(jīng)營權進行抵押融資，在法律上是可以的，但因為一些現(xiàn)實的問題，所以承包土地的經(jīng)營權抵押融資仍然存在很大的風險，這直接影響了，土地經(jīng)營權抵押融資的法律效力，也會直接影響到當事人的權益問題，有需要幫助的話可以聯(lián)系律霸網(wǎng)律師。