國家信訪局2日對外公布《依法分類處理信訪訴求工作規則》。《規則》總結提煉了推進依法分類處理信訪訴求工作的經驗,進一步明確工作機制、規范工作程序,確保該項工作進一步落實落地。
國家信訪局黨組副書記、副局長表示,《規則》適用于各級行政機關對信訪訴求的分類處理,但已經、正在或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議解決的除外,旨在貫徹訴訪分離的要求。對屬于職責范圍內的訴求,有權處理機關應當根據訴求的具體情況,按照依法履職程序、適用其他法定程序、適用信訪程序三類程序處理。
《規則》規定信訪工作機構應當對信訪訴求進行登記甄別,負責轉送至有權處理機關。行政機關是否受理、擬采用何種途徑受理以及法律依據都要明確告知信訪人,以避免出現信訪事項在多個部門之間“踢皮球”或故意拖延扯皮。
《規則》規定,對信訪人提出的訴求,同時可以通過訴訟解決的,行政機關在受理前可以告知訴訟權利及法定時效,引導其向人民法院提起訴訟,但不得以信訪人享有訴訟權利為由免除履行自身法定職責的義務。
一段時間以來,一些本來應該通過訴訟、仲裁、行政復議等其他法定途徑解決的問題涌入信訪渠道,造成信訪渠道不堪重負,不利于依法及時解決群眾合理訴求。為此,我國于2013年開始實行訴訟與信訪分離制度,基本厘清了行政體系信訪與司法體系信訪的界限;2014年下半年開始推進依法分類處理工作,進一步在行政體系內部厘清信訪與其他法定途徑的界限。
據了解,目前,37家中央部委已制定依法分類處理清單,由國家信訪局匯編后下發,并在門戶網站向社會公布;30個省份的省直部門出臺了細化清單,26個省份出臺了分類處理工作規程,大部分省份已經在市縣層面推開了這項工作。《規則》出臺后,各地各部門的分類處理工作機制將進一步規范化、制度化。張*璽表示,下一步,國家信訪局還將通過召開現場會、開展專題培訓、跟進督導檢查等工作,確保落實落地。
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