國(guó)家信訪局2日對(duì)外公布《依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則》。《規(guī)則》總結(jié)提煉了推進(jìn)依法分類處理信訪訴求工作的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確工作機(jī)制、規(guī)范工作程序,確保該項(xiàng)工作進(jìn)一步落實(shí)落地。
國(guó)家信訪局黨組副書記、副局長(zhǎng)表示,《規(guī)則》適用于各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)信訪訴求的分類處理,但已經(jīng)、正在或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議解決的除外,旨在貫徹訴訪分離的要求。對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的訴求,有權(quán)處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)訴求的具體情況,按照依法履職程序、適用其他法定程序、適用信訪程序三類程序處理。
《規(guī)則》規(guī)定信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪訴求進(jìn)行登記甄別,負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送至有權(quán)處理機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)是否受理、擬采用何種途徑受理以及法律依據(jù)都要明確告知信訪人,以避免出現(xiàn)信訪事項(xiàng)在多個(gè)部門之間“踢皮球”或故意拖延扯皮。
《規(guī)則》規(guī)定,對(duì)信訪人提出的訴求,同時(shí)可以通過訴訟解決的,行政機(jī)關(guān)在受理前可以告知訴訟權(quán)利及法定時(shí)效,引導(dǎo)其向人民法院提起訴訟,但不得以信訪人享有訴訟權(quán)利為由免除履行自身法定職責(zé)的義務(wù)。
一段時(shí)間以來(lái),一些本來(lái)應(yīng)該通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等其他法定途徑解決的問題涌入信訪渠道,造成信訪渠道不堪重負(fù),不利于依法及時(shí)解決群眾合理訴求。為此,我國(guó)于2013年開始實(shí)行訴訟與信訪分離制度,基本厘清了行政體系信訪與司法體系信訪的界限;2014年下半年開始推進(jìn)依法分類處理工作,進(jìn)一步在行政體系內(nèi)部厘清信訪與其他法定途徑的界限。
據(jù)了解,目前,37家中央部委已制定依法分類處理清單,由國(guó)家信訪局匯編后下發(fā),并在門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布;30個(gè)省份的省直部門出臺(tái)了細(xì)化清單,26個(gè)省份出臺(tái)了分類處理工作規(guī)程,大部分省份已經(jīng)在市縣層面推開了這項(xiàng)工作。《規(guī)則》出臺(tái)后,各地各部門的分類處理工作機(jī)制將進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。張*璽表示,下一步,國(guó)家信訪局還將通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、開展專題培訓(xùn)、跟進(jìn)督導(dǎo)檢查等工作,確保落實(shí)落地。
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