一、信用卡滯納金的法律依據(jù)有哪些
第一,滯納金的產(chǎn)生基礎(chǔ)是公法之債的不履行。“如果債權(quán)的觀(guān)念可以理解為特定主體之間一方請(qǐng)求另一方作為或不作為的權(quán)利的話(huà),那么這種觀(guān)念決非私法所獨(dú)有,而應(yīng)為公法、私法所共通。”84一般而言,公法之債具有以下特點(diǎn):其一,公法之債是一種法定之債,遵從公法強(qiáng)制原則,故其從產(chǎn)生到消滅的全過(guò)程,均由法律明確規(guī)定,不由當(dāng)事人任意選擇而定,不承認(rèn)以和解方式解除其債務(wù)關(guān)系;而私法上的合同之債為約定之債,是基于當(dāng)事人意思表示一致時(shí)而成立的,來(lái)源于私法自治原則的合同自由原則。其二,公法之債具有一方主體的特定性,主要表現(xiàn)為國(guó)家或者政府;而私法之債的主體并無(wú)限制,民事主體皆可成為私法之債的主體。其三,公法之債具有金錢(qián)給付性和關(guān)系內(nèi)容的不均等性;私法之債不以金錢(qián)給付為限,而且其給付內(nèi)容一般具有價(jià)值的對(duì)等性。此外,公法之債的債權(quán)人往往享有私法之債的債權(quán)人所沒(méi)有的種種特權(quán),例如公法之債產(chǎn)生爭(zhēng)議或得不到履行時(shí)無(wú)需借助司法機(jī)關(guān)而自行實(shí)現(xiàn)其債權(quán)的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)(自力救濟(jì)),以及相對(duì)于私法之債的優(yōu)先受償權(quán)。發(fā)端于1919年德國(guó)《租稅通則》第81條“稅收債務(wù)關(guān)系說(shuō)”的稅收之債是公法之債的典型,世界各國(guó)在稅法上規(guī)定滯納金的理論根據(jù)也正基于此。
第二,滯納金是督促公法之債履行的手段而不是目的。由于滯納金是以罰款的方式作出,因而有學(xué)者從行政處罰與行政強(qiáng)制執(zhí)行的起因、當(dāng)事人所承受的最終法律效果、行為模式和行為性質(zhì)的同一性指出兩者屬于同一范疇,在作用于行政事態(tài)時(shí)有某種從屬性或補(bǔ)充作用。而行政法學(xué)界主流觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為作為行政強(qiáng)制執(zhí)行的執(zhí)行罰不是行政處罰。雖然執(zhí)行罰具有罰的外形與功能,兩者都是使違法人承擔(dān)新的義務(wù);在執(zhí)行罰不能迫使義務(wù)人履行義務(wù)時(shí),最終仍需與行政處罰一樣,采取直接強(qiáng)制執(zhí)行手段。但它與行政處罰顯然不同:其一,性質(zhì)不同。行政處罰和執(zhí)行罰雖然都是針對(duì)不履行法定義務(wù)的當(dāng)事人,但行政處罰本質(zhì)上屬于制裁性法律責(zé)任,僅限于設(shè)定新的義務(wù);執(zhí)行罰屬于強(qiáng)制性法律責(zé)任,是以設(shè)定新的義務(wù)的辦法來(lái)促使當(dāng)事人履行法定義務(wù)。其二,目的不同。行政處罰的目的在于制裁,通過(guò)制裁使當(dāng)事人以后不再違法,著眼點(diǎn)在于過(guò)去的違法行為;執(zhí)行罰的目的在于促使義務(wù)人履行義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)與履行義務(wù)相同的狀態(tài),其著眼點(diǎn)在于將來(lái)義務(wù)的實(shí)現(xiàn)。其三,原則不同。制裁性法律責(zé)任一般都以“一事不再罰”為原則,一次違法行為只懲罰一次;強(qiáng)制性法律責(zé)任的最終目的在于義務(wù)的履行,因而執(zhí)行罰可以多次適用,直至義務(wù)人履行義務(wù)為止。學(xué)界對(duì)于執(zhí)行罰與行政處罰關(guān)系的分歧對(duì)于滯納金性質(zhì)的認(rèn)定并無(wú)多大影響,關(guān)鍵在于滯納金僅僅是確保公法之債得以履行的一種手段,當(dāng)這種間接強(qiáng)制的手段失效之后應(yīng)該是直接強(qiáng)制的及時(shí)介入,而不是“釣魚(yú)執(zhí)法”模式下行政機(jī)關(guān)對(duì)公法之債債務(wù)人財(cái)富的覬覦。因而,現(xiàn)實(shí)中屢屢出現(xiàn)的巨額滯納金案例無(wú)疑是將手段作為目的,從而異化了滯納金制度設(shè)置的初衷??墒?,“在與刑事罰的關(guān)系上,執(zhí)行罰的過(guò)錯(cuò)罰款數(shù)額必須與之均衡,這樣的話(huà),與刑事罰相比較,被認(rèn)為抑制效果甚微”。170.由此導(dǎo)致的結(jié)果是:日本《行政執(zhí)行法》被廢止后執(zhí)行罰制度的式微,僅在《防沙法》第36條中規(guī)定了執(zhí)行罰制度,作為確保不履行作為義務(wù)的替代方法是刑事罰的廣泛導(dǎo)入。
二、滯納金的課征主體是什么
法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)。對(duì)于執(zhí)行罰的主體是行政機(jī)關(guān)還是司法機(jī)關(guān),兩大法系本來(lái)有重大區(qū)別。其根源在于對(duì)于行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的性質(zhì)的認(rèn)識(shí),普通法系國(guó)家從來(lái)都將行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)看成是司法權(quán)的一部分。在美國(guó)行政法上,將行政強(qiáng)制執(zhí)行的手段(執(zhí)行罰)稱(chēng)為“簡(jiǎn)易權(quán)力( summary power),屬于簡(jiǎn)易行動(dòng)(summary action)的一種形式”而行政機(jī)關(guān)的簡(jiǎn)易行動(dòng),是一種例外的行政執(zhí)行程序。這種執(zhí)行方式由行政機(jī)關(guān)以實(shí)力直接實(shí)現(xiàn)執(zhí)行目標(biāo),不需要法院的支持。
三、信用卡逾期證明怎么開(kāi)
信用卡逾期證明是有銀行開(kāi)具的,一般是申請(qǐng)人向銀行申請(qǐng),銀行根據(jù)申請(qǐng)人查詢(xún)的名單進(jìn)行查閱該人的個(gè)人信征記錄,對(duì)于由于其記錄的,銀行就會(huì)開(kāi)具信用卡逾期證明。該證明一般包含以下三方面的內(nèi)容;第一是信用卡持有人的個(gè)人信息,如信用額度,姓名、身份證號(hào)碼等;第二部分就是征信系統(tǒng)上對(duì)于個(gè)人記錄的說(shuō)明,如信用卡持有人逾期的期限,貸款未還的具體金額,貸款的周期、逾期所欠的違約金等方面的內(nèi)容;這一部分均是由相關(guān)的證據(jù)予以證明的;第三部分就是銀行的蓋章,經(jīng)辦人員的簽字。
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