放縱走私罪是瀆職罪中的一種,放縱走私也是特殊主體才能構(gòu)成的犯罪。其行為也是嚴重危害國家經(jīng)濟安全的一項行為,為此,刑法專門規(guī)定了此項罪名。
本罪在客觀方面表現(xiàn)為海關(guān)工作人員,徇私舞弊,放縱走私,情節(jié)嚴重的行為。
海關(guān)工作人員徇私舞弊行為,首先必須是利用職務(wù)之便進行的。所謂利用職務(wù)之便,是指利用職權(quán)或者與職務(wù)有關(guān)的便利條件。職權(quán)是指本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)利;與職務(wù)有關(guān)的便利條件是指雖然不是直接利用職權(quán),但是利用了本人的職權(quán)或地位形成的便利條件。
放縱走私罪放縱走私,是指海關(guān)工作人員為貪圖財物、袒護親友或者其他私情私利,對明知是走私行為而予以放縱的行為。情節(jié)嚴重的行為,主要表現(xiàn)為海關(guān)工作人員,出于徇私情、圖私利的動機,有法不依,有章不循,利用職權(quán),對具有走私行為和走私犯罪的人故意包庇、放縱,對應(yīng)該查處的不予查處、應(yīng)該處罰的不予處罰、應(yīng)該依法移交司法機關(guān)追究刑事責任的不移交的行為。徇私舞弊的方法,通常表現(xiàn)為搜集、制造提供假證據(jù)材料,篡改、毀滅證實真相的證據(jù)材料,歪曲事實,或者通風報信、私放、窩藏走私分子或者私放走私貨物進出國(邊)境等方法,縱容走私違法犯罪活動。需要注意的是,海關(guān)工作人員徇私舞弊,放縱走私的行為,一般只能發(fā)生在偵查或者查處階段。
海關(guān)工作人員徇私舞弊、放縱走私的行為只有在情節(jié)嚴重時才構(gòu)成犯罪,所謂情節(jié)嚴重,是指:多次放縱走私;放縱多名走私行為人;放縱走私犯罪分子;放縱走私行為造成嚴重后果的。根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
(1)放縱走私犯罪的;
(2)因放縱走私致使國家應(yīng)收稅額損失累計達10萬元以上的;
(3)3次以上放縱走私行為或者一次放縱3起以上走私行為的;
(4)因收受賄賂而放縱走私的。
(四)本罪與徇私舞弊不移交刑事案件罪的界限。
海關(guān)工作人員徇私舞弊,明知走私行為構(gòu)成犯罪,應(yīng)當移交司法機關(guān)追究刑事責任而不移交,而是枉法處理,以罰代刑,情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,實質(zhì)上也是一種“徇私舞弊放縱走私”的犯罪行為。但其與本罪的“放縱走私”又有一定的不同。本罪的“放縱”行為是對走私行為不作任何處理,而后罪的“放縱”行為,則可能是行政執(zhí)法人對走私行為的降格處理,以行政處罰代替追究刑事責任等,從社會危害性上講,比本罪的“放縱”行為要輕一些。因而在實踐中,應(yīng)當按照刑法第402條規(guī)定的“徇私舞弊不移交刑事案件罪”來定罪處罰。
(五)本罪與放行偷越國(邊)境人員罪的界限。
本罪與后罪的主體都可以是海關(guān)工作人員,主觀上都是故意,且有明確的徇私動機,在客觀方面都表現(xiàn)為把非法出入境行為作為合法行為予以放縱。但本罪的客體是海關(guān)監(jiān)管活動,而后罪的客體則
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簡介:
劉林一律師,男,1981年10月生,漢族,中共黨員,西北政法大學法學碩士,現(xiàn)為山東衡正源律師事務(wù)所專職律師,專注于房地產(chǎn)、建設(shè)施工合同、醫(yī)療過錯糾紛、公司破產(chǎn)清算等相關(guān)法律服務(wù)。 執(zhí)業(yè)來,辦理多起醫(yī)療過錯糾紛、民間借貸糾紛、買賣合同糾紛等相關(guān)案件,參與辦理山東義信重機制造有限公司、莒南縣信義機械制造有限公司、山東藍澳印務(wù)包裝有限公司、臨沂昌泰印務(wù)包裝有限公司等多家公司的破產(chǎn)重整案件,結(jié)合破產(chǎn)實務(wù)經(jīng)驗和問題撰寫的《偏頗性清償撤銷問題研究-以債務(wù)無人主觀態(tài)度為切入點》一文獲2017年山東省律師優(yōu)秀論壇論文一等獎,受聘臨沂市首屆職工法律服務(wù)律師志愿者。先后擔任臨沂杰合隆紡織品有限公司、臨沂金正開拓家用電器有限公司等多家公司企業(yè)的常年法律顧問,與各類型企業(yè)、機構(gòu)建立了密切、廣泛、良好的關(guān)系。
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