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非法吸收公眾存款罪構(gòu)成要件有哪些

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2025-07-12 · 983人看過(guò)

在認(rèn)定某個(gè)刑事犯罪的時(shí)候,我們離不開該罪的構(gòu)成要件,意味著對(duì)任何一個(gè)犯罪進(jìn)行認(rèn)定之前我們都要先了解該犯罪的構(gòu)成要件內(nèi)容,符合的才構(gòu)成該罪。今天,將要為大家介紹的是非法吸收公眾存款罪構(gòu)成要件的內(nèi)容,希望能為您提供一些幫助。

非法吸收公眾存款罪是指非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款,擾亂金融秩序的行為。

(一)客體要件

本罪侵犯的客體,是國(guó)家金融管理制度。存款是指存入金融機(jī)構(gòu)保管并可以由其利用的貨幣資金或有價(jià)證券,它是吸收存款的金融機(jī)構(gòu)信貸資金的主要來(lái)源。根據(jù)我國(guó)有關(guān)金融法律、法規(guī)的規(guī)定,商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用合作社等非銀行金融機(jī)構(gòu)可以經(jīng)營(yíng)吸收公眾存款業(yè)務(wù),證券公司、證券交易所、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)以及任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人則不得從事吸收公眾存款業(yè)務(wù)。從事吸收存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)在開展業(yè)務(wù)時(shí),不僅應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則,遵守法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益;同時(shí),還應(yīng)當(dāng)遵守公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。如果上述可以經(jīng)營(yíng)吸收公眾存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)采取非法手段吸收公眾存款,或者不得經(jīng)營(yíng)吸收公眾存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)以及非金融機(jī)構(gòu)、個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款,必然影響國(guó)家對(duì)金融活動(dòng)的宏觀監(jiān)管,損害金融機(jī)構(gòu)的信用,損害存款人的利益,擾亂金融秩序,最終會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái),由于貸款需求的擴(kuò)張,各種非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款的現(xiàn)象已愈益突出,這對(duì)國(guó)家金融秩序的穩(wěn)定造成了極大的沖擊,因此,本法繼全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于懲治破壞金融秩序犯罪的決定》之后將非法吸收或者變相吸收公眾存款的行為規(guī)定為犯罪予以懲治。

本罪的犯罪對(duì)象是公眾存款。所謂存款是指存款人將資金存入銀行或者其他金融機(jī)構(gòu),銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)向存款人支付利息的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。所謂公眾存款是指存款人是不特定的群體,如果存款人只是少數(shù)個(gè)人或者是特定的,不能認(rèn)為是公眾存款。

(二)客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人實(shí)施了非法吸收公眾存款或變相吸收公眾存款的行為。

本罪的行為方式主要表現(xiàn)為以下三大類:

1、以不法提高存款利率的方式吸收存款,擾亂金融秩序。其主要表現(xiàn)方式為:吸收存款人徑直在當(dāng)場(chǎng)交付存款人或儲(chǔ)戶的存單上開出高于央行法定利率的利率數(shù)來(lái)。因而此種方式又可簡(jiǎn)稱為“帳面上有反映”方式。

存款利率,和貸款利率一樣,是中央政府對(duì)本國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿。一般情況下,國(guó)家需要刺激和擴(kuò)大社會(huì)總體消費(fèi)時(shí),多降低存款利率,反之,當(dāng)國(guó)家需要控制市場(chǎng)消費(fèi)、以更多回籠貨幣來(lái)投入更大量的社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)以加強(qiáng)社會(huì)生產(chǎn)力度時(shí),多提高存款利率?;诖?,無(wú)論是存款、貸款利率,各國(guó)一般都由央行統(tǒng)一制定和發(fā)布。我國(guó)也一樣,在我國(guó),除了中央銀行以外,任何其他單位、團(tuán)體包括其他金融機(jī)構(gòu)乃至央行以外的其他政府機(jī)構(gòu)均不得擅自提高存款或貸款利率。凡以不法提高利率的辦法來(lái)吸收存款、爭(zhēng)奪存款大戶者,其行為顯然違反我國(guó)《商業(yè)銀行法》第47條的規(guī)定,同時(shí)也擾亂了我國(guó)金融競(jìng)爭(zhēng)秩序,行為法人依法應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。

2、以變相提高利率的方式吸收存款、擾亂金融秩序。所謂變相提高存款利率,是指吸收存款人雖未在開付出去的存單上直接提高存款利率,但卻通過(guò)存款之際先行扣付、或允諾事后一次性地給付或許以其他物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)利益好處的方式來(lái)招攬存款,以使存款方在事實(shí)上獲得相當(dāng)于提高存款利率的“實(shí)惠”后,欣然“樂(lè)于存款”于該吸收人所在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)。此種方式,又可簡(jiǎn)稱為“帳面上無(wú)反映”方式。實(shí)踐中,行為人以變相提高利率的方法來(lái)吸收存款的具體方式多種多樣,大致有:

(1)以“體外循環(huán)”手法非法以貸吸存。“體外循壞”又稱“繞規(guī)?!?,通常指貸方銀行或其他金融機(jī)構(gòu)未在上級(jí)行規(guī)定的放貸規(guī)模內(nèi)放貸,而以帳外吸收存款、帳外發(fā)放貸款的違規(guī)操作法存貸。通俗地說(shuō),體外循環(huán)就是誰(shuí)能給我拉來(lái)存款,我就將此筆放貸規(guī)模 “體”的存款的全部或大部返貸給誰(shuí)。此種體外循環(huán)本身,如其“造成重大損失”者,也屬本法第187條所規(guī)定的用帳外資金非法拆借、發(fā)放貸款罪行為。

(2)以在存款中先行補(bǔ)足自己擅自抬高的利率息差的方式非法吸收存款。此種情況下,吸收存款人為了不從帳面上反映出自己不法提高利率的違規(guī)操作情況,往往采用在存款人前來(lái)存款之際,直接從存款人交付存款的帳上為存款人劃出一筆款項(xiàng)、作為自己擅自抬高了的利率的息差,補(bǔ)償結(jié)存款人,從而在事實(shí)上抬高了存款利率,并以此高利手段來(lái)吸引存款人前來(lái)自己所在銀行或金融單位存款。

(3)以擅自在社會(huì)上大搞有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄的辦法非法吸收公眾存款。其實(shí)質(zhì),仍然是變相抬高國(guó)家所規(guī)定的存款利率,情節(jié)嚴(yán)重者,必定擾亂整個(gè)社會(huì)的金融秩序。

(4)以暗自先行給付實(shí)物或期約給付實(shí)物的手段非法吸收存款。例如有的金融單位以向存款大戶提供若干臺(tái)豪華轎車的方式吸引存款;有的期許存款人人款以后的一定時(shí)間內(nèi),為其提供計(jì)算機(jī)XX臺(tái)等等。

(5)以暗自期許存款方對(duì)其動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的長(zhǎng)期使用權(quán)來(lái)非法招攬存款。例如有的銀行長(zhǎng)期免費(fèi)提供房屋使用權(quán)給該行存款大戶頭單位,等等。

3、依法無(wú)資格從事吸收公眾存款業(yè)務(wù)的單位非法吸收公眾存款,擾亂金融秩序。對(duì)此類行為,無(wú)論其是否提高了國(guó)家規(guī)定的存款利率、也不問(wèn)其是否采取了其他變相提高存款利率的手法來(lái)吸收存款,只要其從事了“吸收公眾存款的行為”即屬“非法”行為,一概構(gòu)成本罪。

本罪是行為犯,行為人只要實(shí)施了非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款,擾亂金融秩序的行為,即便構(gòu)成本罪既遂。這也反映了立法上對(duì)本罪行為人所實(shí)施的、嚴(yán)重破壞金融市場(chǎng)秩序的行為從嚴(yán)打擊的意向。

(三)主體要件

本罪的主體為一般主體,凡是達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具有刑事責(zé)任能力的自然人均可構(gòu)成本罪。依本條第2款的規(guī)定,單位也可以成為本罪的主體。這里的單位,既可以是可以經(jīng)營(yíng)吸收公眾存款業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行等銀行金融機(jī)構(gòu),也可以是不能經(jīng)營(yíng)吸收公眾存款業(yè)務(wù)的證券公司等非銀行金融機(jī)構(gòu),還可以是其他非金融機(jī)構(gòu)。

(四)主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,即行為人必須是明知自己非法吸收公眾存款的行為會(huì)造成擾亂金融秩序的危害結(jié)果,而希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生。過(guò)失不構(gòu)成本罪。有的金融機(jī)構(gòu)由于工作失誤造成利率提高而吸收了大量公眾存款,由于利率不是該金融機(jī)構(gòu)故意抬高,非法吸收公眾存款不屬于其故意實(shí)施,因此不構(gòu)成本罪。

非法吸收公眾存款罪的主體包括了自然人和單位,而在主觀上也表現(xiàn)為故意。另外需要注意的是此罪的犯罪對(duì)象是公眾存款,而侵犯的客體是國(guó)家金融管理制度。如果你對(duì)此還有更多問(wèn)題,保險(xiǎn)起見(jiàn)還是咨詢律霸的專業(yè)律師。有律師幫助你分析案情、提出建議,相信問(wèn)題一定會(huì)得到很好的解決。


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北京大成(蘭州)律師事務(wù)所

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張亞亮,畢業(yè)于甘肅政法學(xué)院,就職于北京大成(蘭州)律師事務(wù)所?,F(xiàn)為甘肅省律師協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會(huì)委員,北京大成(蘭州)律師事務(wù)所知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)組負(fù)責(zé)人。該律師執(zhí)業(yè)以來(lái)專注于對(duì)商標(biāo)、專利、著作、計(jì)算機(jī)軟件、不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及反壟斷等法律法規(guī)的研究,在執(zhí)業(yè)中辦理過(guò)大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密、不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng))訴訟業(yè)務(wù)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)類侵權(quán)非訟業(yè)務(wù)。除此之外,對(duì)公司并購(gòu)重組、投融資、房地產(chǎn)等法律糾紛處理有著非常豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),更有大量的業(yè)績(jī)支撐。

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