對(duì)于犯了一定罪行的人員都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任,非法集資就是嚴(yán)厲打擊之一的犯罪行為,法院在對(duì)非法集資案件審理結(jié)束后,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行量刑宣布判決結(jié)果,那么非法集資的行政認(rèn)定的問題是什么呢?接下來由律霸小編收集以下資料為您解答,希望對(duì)您有所幫助。
一、非法集資的行政認(rèn)定的問題是什么?
《意見》第1條對(duì)非法集資的行政認(rèn)定問題作了規(guī)定,明確:“行政部門對(duì)于非法集資的性質(zhì)認(rèn)定,不是非法集資刑事案件進(jìn)人刑事訴訟程序的必經(jīng)程序。行政部門未對(duì)非法集資作出性質(zhì)認(rèn)定的,不影響非法集資刑事案件的偵查、起訴和審判。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定案件事實(shí)的性質(zhì),對(duì)于案情復(fù)雜、性質(zhì)認(rèn)定疑難的案件,可參考有關(guān)部門的認(rèn)定意見,根據(jù)案件事實(shí)和法律規(guī)定作出性質(zhì)認(rèn)定。”主要考慮:
一是非法集資行為涉嫌非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪,應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院根據(jù)刑法、刑事訴訟法的規(guī)定:對(duì)非法集資刑事案件依職權(quán)進(jìn)行偵查、起訴和審判;行政部門的認(rèn)定意見可以作為公安機(jī)關(guān)、入民檢察院、人民法院進(jìn)行性質(zhì)認(rèn)定時(shí)的參考。實(shí)踐中個(gè)別地區(qū)在處理非法集資刑事案件時(shí),將行政部門出具對(duì)于非法集資的性質(zhì)認(rèn)定意見作為前置條件和必經(jīng)程序,既不符合有關(guān)法律的規(guī)定,也不符含辦案實(shí)際需要。
二是本條規(guī)定與此前有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定精神是一致的。根據(jù)處置非法集資工作的實(shí)際情況,處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議辦公室在2007年就已提出在處置非法集資案件中應(yīng)本著“提高效率、定性準(zhǔn)確、處理穩(wěn)妥的原則,不以行政認(rèn)定為前置條仵”的工作意見。⒛11年最高人民法院《關(guān)于非法集資刑事案件性質(zhì)認(rèn)定問題的通知》也規(guī)定:“行政部門對(duì)于非法集資的性質(zhì)認(rèn)定,不是非法集資案件進(jìn)人刑事程序的必經(jīng)程序。行政部門未對(duì)非法集資作出性質(zhì)認(rèn)定的,不影響非法集資刑事案件的審判。
人民法院應(yīng)當(dāng)依照刑法和最高人民法院《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等有關(guān)規(guī)定認(rèn)定案件事實(shí)的性質(zhì),并認(rèn)定相關(guān)行為是否構(gòu)成犯罪對(duì)于案情復(fù)雜、性質(zhì)認(rèn)定疑難的案件,人民法院可以在有關(guān)部門關(guān)于是否符合行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行政認(rèn)定意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)案件事實(shí)和法律規(guī)定作出性質(zhì)認(rèn)定?!币虼?《意見》第I條在此前有關(guān)規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上,對(duì)非法集資的行政認(rèn)定問題作了進(jìn)一步明確。
通過上文我們可以知道非法集資的行政認(rèn)定問題在相關(guān)條例中作出了明確的規(guī)定,由行政部門對(duì)非法集資的行為進(jìn)行性質(zhì)認(rèn)定,然后考慮非法集資行為涉及到哪種犯罪行為,即使性質(zhì)部門未作出性質(zhì)認(rèn)定的,也不會(huì)影響該案件的審理過程。
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