在司法實踐中,非法集資罪的犯罪行為具有涉及范圍廣、受害人眾多、損失金額大、社會危害嚴重等特點,犯罪人實施非法集資的主要手段包括非法吸收公眾存款和集資詐騙兩種方式,在具體實際中,兩者有時會發生相互轉化的情況,尤其是非法吸收公眾存款轉化為集資詐騙行為時,將造成更加嚴重的后果,那么,非法集資罪行為犯罪應受到什么處罰呢?
1、非法吸收公眾存款罪
在非法吸收公眾存款罪上,刑法設置了兩個等級的量刑情節。刑法第176條的規定,犯罪本罪的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金2萬元以上20萬元以下罰金,數額巨大的或者有其他嚴重情節的處3年以上10年以下有期徒刑,并處5萬元以上50萬元以下罰金。單位犯本罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規定處罰。在入罪和加重處罰情節的設置上,《解釋》從非法吸收資金的數額、吸收對象人數以及給存款人所造成的直接經濟損失三個方面分別對個人犯罪及單位犯罪規定了不同的幅度。同時,在數額認定方面,非法吸收公眾存款罪以行為人所吸收的資金全額進行計算,案發前后已歸還的數額,作為量刑情節酌情考慮。非法吸收或者變相吸收公眾存款,主要用于正常的生產經營活動,能夠及時清退所吸收資金,可以免予刑事處罰;情節顯著輕微的,不作為犯罪處理。
此外,在非法吸收公眾存款罪的認定和處罰還需要要注意犯意轉化的問題。行為人在非法吸收公眾存款后又萌生非法占有集資款的意圖的,此時行為人的犯意已經轉化,則要以集資詐騙罪追究其刑事責任。《解釋》第四條第三款規定:“集資詐騙罪中的非法占有目的,應當區分情形進行具體認定。行為人部分非法集資行為具有非法占有目的的,對該部分非法集資行為所涉集資款以集資詐騙罪定罪處罰;非法集資共同犯罪中部分行為人具有非法占有目的,其他行為人沒有非法占有集資款的共同故意和行為的,對具有非法占有目的的行為人以集資詐騙罪定罪處罰。”
2、集資詐騙罪
對于集資詐騙罪,刑法設置了四個等級的量刑情節。根據刑法第192條、第199條和第200條的規定,犯本罪的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處2萬元以上20萬元以下罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的,處5年以上10年以下有期徒刑,并處5萬元以上50萬元以下罰金;數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的,處10年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處5萬元以上50萬元以下罰金或者沒收財產;數額特別巨大并且給國家和人民利益造成特別重大損失的,處無期徒刑或者死刑,并處沒收財產。單位犯本罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他責任人員判處相應的刑罰。在入罪和加重處罰情節的認定上,《解釋》第五條分別就個人和單位規定了不同的數額。雖然法律和司法解釋在此罪的規定上偏重吸收的資金數額,但是在量刑時,尤其是考慮是否判處無期徒刑或是死刑時,不能僅以集資詐騙的數額為根據,還需要考慮詐騙手段、詐騙次數、危害結果等情節。在詐騙數額的認定上,集資詐騙罪以行為人實際騙取的數額計算,案發前已經歸還的數額應予以扣除。行為人為實施集資詐騙活動而支付的廣告費、中介費、手續費、回款,或者用于行賄、贈與等費用,不予扣除。行為為實施集資詐騙活動而支付的利息,除了本金未歸還可予以折抵本金外,應當計入詐騙數額。
綜上所述,關于非法集資罪行為犯罪人應受到什么處罰的問題,根據刑法相關規定,對于非法吸收公眾存款罪,一般根據數額大小和情節輕重給予兩類判決,一類為三年以下有期徒刑,二至二十萬罰款,另一類為三至十年有期徒刑,五至五十萬罰款;對于集資詐騙罪,也是根據數額大小和情節輕重給予三類判決,一類為五年以下有期徒刑,二至二十萬罰款,第二類為五至十年有期徒刑,五至五十萬罰款,第三類為十年以上有期徒刑直至無期或者死刑,五至五十萬罰款以及沒收犯罪人財產。
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