非法集資并非是一種具體的犯罪罪名,而是幾類經(jīng)濟型犯罪的集合,其一般會伴隨著經(jīng)濟活動出現(xiàn),故而社會危害性是比較大的。所以司法機關(guān)應(yīng)當采取適當?shù)慕鉀Q非法集資的措施,以達到減少、甚至預(yù)防非法集資案件的發(fā)生的效果。那么,具體預(yù)防非法集資的方法有哪些呢?
1、完善相關(guān)法律法規(guī)
近年來,與非法集資相關(guān)的法律法規(guī)和各方面政策都得到了逐步完善,但是對于有些問題的界定,法律仍然存在缺失現(xiàn)象,需進一步完善相關(guān)法律。首先,要完善對非法集資犯罪的認定。對現(xiàn)行法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章制度中與非法集資有關(guān)的內(nèi)容進行整理、歸納、補充,并結(jié)合司法實踐,針對性的解決在打擊非法集資犯罪中遇到的問題和分歧。其次,要把對非法集資犯罪行為的刑事處罰層次分析的更明確,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,對社會危害性相當?shù)淖镄校龅焦綄Υ<又欠Y犯罪的罪名認定、管轄又受到法律、地域的限制,難以順利進行,故完善相關(guān)法律是提高打擊非法集資有效性的關(guān)鍵。
2、建立非法集資犯罪預(yù)警機制
地方政府和黨委應(yīng)加強重視,建立健全本地處置非法集資問題的工作機制,一方面,責(zé)令有關(guān)責(zé)任部門對外公布舉報電話、電子信箱,在人群密集場所張貼打擊非法集資宣傳海報,設(shè)立非法集資舉報獎勵,鼓勵群眾積極報送有關(guān)非法集資信息。聯(lián)合相關(guān)金融單位加強對一些投資公司的業(yè)務(wù)往來提高警惕,爭取打擊和防范非法集資納入社會治安綜合治理范圍,利用一切綜合治理手段,在全社會實現(xiàn)對非法集資犯罪的防范和打擊。另一方面,要按照打防并舉、標本兼治的工作方針,以推動大案要案的查處為重點,嚴厲打擊已經(jīng)發(fā)生的非法集資犯罪問題,有效遏制當?shù)胤欠Y犯罪案件的高發(fā)態(tài)勢。
3、加大宣傳教育力度
采取多種多樣的形式在報紙、電視、電臺、網(wǎng)站等媒體上廣泛開展宣傳活動,通過知識講座、發(fā)放宣傳單等形式,向社會公布典型案例,以及非法集資的特征和危害性。聯(lián)合工商、人行、銀監(jiān)局、法院等部門,運用各類宣傳工具和載體,將非法集資的方式、特點、鑒別方法等及時告知廣大群眾,開展金融知識進社區(qū)、進農(nóng)村等活動,加快金融知識普及,同時建立非法集資舉報獎勵制度,發(fā)動社會力量收集非法集資線索,營造良好的抵制非法集資的氛圍。
4、加強各部門合作聯(lián)動
要做好非法集資犯罪案件的防控工作,各司法、行政機關(guān)等部門必須要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各負其責(zé)、相互支持、相互配合,共同做好打擊非法集資活動的工作。聯(lián)合金融、財政、工商、會計、法院、檢察院、公安等部門召開“處置和打擊非法集資聯(lián)席會議”,建立“處置和打擊非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,一旦出現(xiàn)非法集資活動,各級各部門就能迅速依職權(quán)進行處置,加大打擊和處置的合力。
5、加快金融制度改革
近年來,我國經(jīng)濟快速發(fā)展,城鄉(xiāng)居民的收入不斷增長。因國家金融機構(gòu)的存款利率相對較低,股票、房地產(chǎn)投資環(huán)境不佳,老百姓急需尋找一條快速增值的投資方式。另外中小企業(yè)融資困難,不能通過正常渠道獲得貸款,而老百姓則手置閑錢,無處投資,剛好為中小企業(yè)快速獲得資金提供了途徑,為非法集資犯罪提供了滋生發(fā)展的土壤。因此,我國應(yīng)進一步完善相關(guān)法律法規(guī)鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展,規(guī)范民間資本流動方向,在民間資本和中小企業(yè)之間搭建起橋梁,為雙方提供正當合法的投資場所和融資環(huán)境。從源頭上遏制非法集資犯罪。
但是不僅限于此,司法機關(guān)可以自主適用,但是由于社會環(huán)境具有多變形,故而非法集資案件依舊防不勝防,并且一旦發(fā)生,其社會危害性是比較大的,會給當事人造成較大的經(jīng)濟損失,所以對于公民個人而言,掌握一定的法律知識是十分有必要的。
眾籌與非法集資的界限
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