村委會主要是根據(jù)我國的村民委員會組織法來履行相關(guān)的工作職責(zé)的，因為在我國的農(nóng)村都是以村委會為集中的單位主持村里面的具體的工作的，所以農(nóng)村還是帶有一定性質(zhì)的自治原則的。可是村委會最近幾年來在貪污受賄等這些犯罪行為當(dāng)中也表現(xiàn)得比較突出。而且有越來越多的人比較關(guān)注，村委會是單位犯罪主體的依據(jù)是什么?

一、村委會是單位犯罪主體的依據(jù)是什么?

村民委員會不屬于《刑法》意義上的單位范疇。我國《刑法》第三十條以列舉的形式明確規(guī)定“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體”五類為《刑法》所規(guī)定的單位犯罪。

從該條規(guī)定中不難看出，村民委員會不屬于《刑法》所規(guī)定的單位犯罪主體五種類型之一，同時《最高人民法院關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問題的解釋》中也沒有講到村民委員會可作為單位犯罪主體追究其刑事責(zé)任，且《公安部關(guān)于村民委員會可否構(gòu)成單位主體的批復(fù)》中明確規(guī)定了“對以村民委員會名義實施犯罪的，不應(yīng)以單位犯罪論”，因而村民委員會不是法律意義上的單位犯罪主體，不能對其予以刑事處罰。

二、單位犯罪須同時具備兩個條件：

一是“以單位名義實施犯罪”，

二是“違法所得歸單位所有”

只要符合這兩個條件，就應(yīng)認定為單位犯罪。這一規(guī)定與《刑法》第三十條規(guī)定本身的含義，與《最高人民法院關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問題的解釋》第一條有關(guān)“公司、企業(yè)、事業(yè)單位”的界定，以及第二條“個人為進行犯罪活動而設(shè)立的單位”、第三條“盜用單位名義實施犯罪的”情形不以單位犯罪論處的規(guī)定，其內(nèi)在涵義是一致的。

因此，《公安部關(guān)于村民委員會可否構(gòu)成單位主體的批復(fù)》有關(guān)否定村民委員會單位犯罪主體資格的解釋，顯然不符合相關(guān)法律規(guī)定及《紀(jì)要》精神。

三、單位犯罪主體的種類

根據(jù)《刑法》第30條的規(guī)定，單位犯罪的主體包括以下五種：

1、公司

根據(jù)我國《公司法》的規(guī)定，公司包括有限責(zé)任公司和股份有限公司，但我國現(xiàn)行經(jīng)濟活動中所存在的公司，不限于有限責(zé)任公司和股份有限公司，還包括國有獨資公司等。根據(jù)法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，公司又可分為母公司和子公司;本公司和分公司;本國公司和外國公司等四大類。

另外，還有集團公司等。由于在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的組織形式越來越多地采用公司的形式，國家主要的經(jīng)濟活動依賴于公司實施的，同樣，以企業(yè)單位名義(諸如實業(yè)公司、經(jīng)營公司等)實施的犯罪活動，也主要是形形式式的公司，因此，在我國刑法中，公司便成為單位犯罪的首選主體。

2、企業(yè)

從邏輯上而言，企業(yè)是種概念，公司是屬概念，兩者之 間是包容和被包容的關(guān)系。立法將企業(yè)與公司并列，是有悖概念的種屬關(guān)系的。但是，從立法的角度看，將公司與企業(yè)并列，一是為了強調(diào)公司的法律地位，二是公司在單位犯罪中占有突出地位。在這種情況下，企業(yè)是指除公司以外的其他經(jīng)濟組織。

根據(jù)最高人民法院1999年6月18 日通過的《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)第2 條規(guī)定：“刑法第三十條規(guī)定的‘公司、企業(yè)、事業(yè)單位’，既包括國有、集體所有的公司、企業(yè)、事業(yè)單位，也包括依法設(shè)立的合資經(jīng)營、合作經(jīng)營企業(yè)和具有法人資格的獨資、私營等公司、企業(yè)、事業(yè)單位”。

由于不具有法人資格的獨資企業(yè)、私營企業(yè)的財產(chǎn)屬于投資者所有，投資者對企業(yè)負無限責(zé)任;個人合伙企業(yè)的合伙人對企業(yè)負無限連帶責(zé)任，該類企業(yè)的利益，實際上就是企業(yè)經(jīng)營者的個人利益，企業(yè)的行為就是經(jīng)營者個人的行為，企業(yè)的資產(chǎn)不獨立于企業(yè)經(jīng)營者，對外所需承擔(dān)的責(zé)任，也就是經(jīng)營者個人的責(zé)任。因此，不具有法人資格的獨資企業(yè)、私營企業(yè)和個人合伙企業(yè)，不能成為單位犯罪主體。

3、事業(yè)單位

《刑法》將事業(yè)單位規(guī)定為單位犯罪的主體之一，而事 業(yè)單位與企業(yè)單位的不同之處主要在于事業(yè)單位的活動一般不具有營利性，并注重社會公益事業(yè)或社會發(fā)展的需要。但部分事業(yè)單位往往也有某些社會管理職能，由此產(chǎn)生的權(quán)力可能被用來實施犯罪。

另一部分事業(yè)單位，在市場經(jīng)濟條件下，已被推向市場，它們需要自己掙錢養(yǎng)活自己，這就必然地從事營利性活動，以謀取經(jīng)濟利益。事業(yè)單位一旦帶有營利性，實施犯罪的可能便就產(chǎn)生。所以，我國刑法將事業(yè)單位列為單位犯罪主體是必要的。

4、機關(guān)

機關(guān)是單位犯罪的第四類主體。從字義上來理解，《刑 法》規(guī)定的機關(guān)，包括國家的立法機關(guān)、司法機關(guān)、行政機關(guān)和軍事機關(guān)等。但并非任何單位犯罪都可以由機關(guān)構(gòu)成。《刑法》規(guī)定的某些單位犯罪的主體只能是企業(yè)、事業(yè)單位。事實上，能成為單位犯罪主體的機關(guān)范圍也是有限制的。諸如國家的立法機關(guān)，它的行為往往反映的是統(tǒng)治階級的意志，因而，不可能成為犯罪主體。有可能成為犯罪主體的機關(guān)主要有：國家機關(guān)的基層組織，由于其在管理社會或經(jīng)濟活動中，為了本地區(qū)或本單位的利益，可能會實施單位犯罪;國家機關(guān)的具體職能部門，這些部門擁有社會和經(jīng)濟等管理職權(quán)，在為本部門謀利時，可能利用職權(quán)實施單位犯罪。

5、團體

團體有社會團體、人民團體和群眾團體等多種稱謂。團 體成為單位犯罪主體的有以下幾種：一種是行使一定社會管理職能或行業(yè)管理職能的團體，而純粹的學(xué)術(shù)團體一般不可能實施單位犯罪。另一種是行業(yè)團體，這些團體由于在市場經(jīng)濟條件下，政府職能正在逐步向行業(yè)協(xié)會之類的團體轉(zhuǎn)移，于是，這些團體(如律師協(xié)會、會計師協(xié)會等)在行業(yè)管理中所起的作用已相當(dāng)大，它們有權(quán)依照法律的規(guī)定，對違法違紀(jì)的人和組織實施制裁。從而，在一定條件下，也可能成為單位犯罪的主體，如受賄罪等。

實際上，認為村委會是單位犯罪主體這種想法本身就是不對的，刑法中明確規(guī)定了單位犯罪的主體是公司企業(yè)等這些，其中并沒有把村委會列入到單位犯罪的范圍當(dāng)中，所以通過村委會的名義實施的犯罪主要還是追究村委會的相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任的，但是村委會犯罪和單位犯罪是不同的兩種性質(zhì)。

刑法規(guī)定單位犯罪都是雙罰嗎？

如何斷定是單位犯罪，單位犯罪認定？

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