一、偷逃稅入罪起點(diǎn)是多少錢?
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,納稅人進(jìn)行偷稅活動(dòng),涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予追訴:
1、偷稅數(shù)額在一萬(wàn)元以上,并且偷稅數(shù)額占各稅種應(yīng)納稅總額的百分之十以上的;
2、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但因偷稅受過(guò)行政處罰二次以上,又偷稅的。
二、新刑法對(duì)“偷稅罪”的新表述
對(duì)比新舊法律條文的修改(新舊刑法對(duì)偷稅罪的規(guī)定附后),可以看出:
1、摒棄了偷稅概念。從通常含義上說(shuō),“偷”是指將屬于別人的財(cái)產(chǎn)據(jù)為己有,而在稅收問(wèn)題上,應(yīng)繳稅款原本屬于納稅人的合法財(cái)產(chǎn),之所以發(fā)生偷逃稅行為,是因?yàn)榧{稅人沒(méi)有依法履行繳納稅款的義務(wù),因此,偷稅同為與平常概念中的盜竊行為不同,新刑法采用了“逃避繳納稅款”的表述,從中可以看出立法者對(duì)“偷稅”概念的認(rèn)識(shí)已出現(xiàn)變化。
從本質(zhì)上講,稅收是國(guó)家憑借強(qiáng)制力對(duì)納稅人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行的無(wú)償占有;從稅收契約論的角度來(lái)講,稅收是納稅人換取政府公共服務(wù)而提供的對(duì)價(jià)。從這個(gè)意義上說(shuō),逃避繳納稅款是納稅人違背一種給付義務(wù)。改變罪名的提法,更加符合一般的法理和常識(shí),更加人性化,體現(xiàn)了我國(guó)立法的進(jìn)步。
2、設(shè)立了逃稅罪名。將罪名由“偷稅罪”改為“逃稅罪”,用“逃避繳納稅款”取代“偷稅”,并將“逃避繳納稅款”的行為規(guī)定為“納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào)”,此概括性描述顯然比舊的規(guī)定更寬泛,更具有“口袋”性質(zhì),將更有利于對(duì)犯罪行為的認(rèn)定。尤其是“經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后,補(bǔ)繳應(yīng)納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責(zé)任;但是,5年內(nèi)因逃避繳納稅款受過(guò)刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予2次以上行政處罰的除外”。這一規(guī)定的變化,表明了立法者對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪更多傾向于從行為的危害結(jié)果角度進(jìn)行考量,對(duì)積極主動(dòng)挽回國(guó)家損失的行為,可依法予以寬大處理。較好地體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,也比較符合當(dāng)前提倡的“社會(huì)和諧”。
3、對(duì)逃稅的手段采用概括性的表述。即:“納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào)”,以適應(yīng)實(shí)踐中逃避繳納稅款可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜情況。
4、對(duì)構(gòu)成“逃避繳納稅款數(shù)額較大、數(shù)額巨大”的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)再作規(guī)定。以“數(shù)額較大、數(shù)額巨大”取代了“偷稅數(shù)額在1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下、10萬(wàn)元以上”,修改了定罪量刑的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),尊重了納稅人類型、規(guī)模、情形等特點(diǎn),體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的原則。這既強(qiáng)化了對(duì)納稅人合法權(quán)利的依法保護(hù),也突出了對(duì)涉稅違法犯罪的打擊力度,對(duì)整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序具有重要意義,必將有力推進(jìn)依法治稅進(jìn)程,深化和諧征納關(guān)系,促進(jìn)納稅人自愿遵從意識(shí)的不斷增強(qiáng)。
5、增加了逃稅罪的初犯規(guī)定了不予追究刑事責(zé)任的特別條款。這是對(duì)偷稅罪的最重大修改。對(duì)逃避繳納稅款達(dá)到規(guī)定的數(shù)額、比例,已經(jīng)構(gòu)成犯罪的初犯,滿足以下3個(gè)條件可不予追究刑事責(zé)任:一是在稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后,補(bǔ)繳應(yīng)納稅款;二是繳納滯納金;三是已受到稅務(wù)機(jī)關(guān)行政處罰。“已受行政處罰的”不單是指逃稅人已經(jīng)收到了稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政處罰(主要是行政罰款)決定書(shū),是否已積極繳納了罰款,是判斷逃稅人有無(wú)悔改之意的重要判斷標(biāo)準(zhǔn)。
按照國(guó)家的規(guī)定公民和企業(yè)都是要履行繳納稅金的義務(wù),任何公民和企業(yè)都是不可以做出偷稅漏稅的行為,如果當(dāng)事人出現(xiàn)了偽造或者隱瞞賬目信息等行為也是屬于偷稅漏稅等行為,這一行為也是會(huì)危害到國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)的合法收益,所以是一定會(huì)對(duì)此類違法行為進(jìn)行處罰的。
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