土地出讓與轉(zhuǎn)讓有區(qū)分嗎
國有土地使用權(quán)出讓的定義:
國有土地使用權(quán)出讓是指土地使用者向國家交付土地使用權(quán)出讓費用,國家將土地使用權(quán)在一定的年限內(nèi)讓予以土地使用者的行為。
在我國土地所有權(quán)分為國有和集體所有兩種。國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指首次從國家取得土地使用權(quán)的個人或者集體將其土地使用權(quán)以有償方式在一定時期內(nèi)出讓,租借給他人的經(jīng)濟行為。通常是指城市土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。一是對土地所有者和土地使用者依法享有的占用、收益及處分權(quán)進行保護。二是對土地所有者和使用者的這些權(quán)利進行限制和調(diào)節(jié)。
國有土地使用權(quán)出讓與轉(zhuǎn)讓區(qū)別:
(一)主體不同
出讓主體:國有土地所有者,即國家,由法律授權(quán)的縣以上人民政府予以具體實施;
轉(zhuǎn)讓主體:取得國有土地使用權(quán)的土地使用者。
(二)行為性質(zhì)不同
根據(jù)物權(quán)理論,出讓,他物權(quán)設(shè)定;轉(zhuǎn)讓:他物權(quán)轉(zhuǎn)移。
(三)轉(zhuǎn)移條件與程序不同
出讓條件無限制,簽訂出讓合同,繳出讓金,即可辦證;轉(zhuǎn)讓條件有限制,轉(zhuǎn)讓須經(jīng)申請、審批或補辦出讓手續(xù),繳納稅費,方可登記過戶。
(四)交易市場不同
出讓,一級市場,即國家作為國有土地所有者壟斷;轉(zhuǎn)讓:二級市場,即符合法定條件的自由轉(zhuǎn)讓。
國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的種類包括:
⑴依出讓方式取得土地使用權(quán),已簽訂出讓合同,交清地價后進行的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓;
⑵已建建筑物的出讓用地、行政劃撥用地和歷史用地,且產(chǎn)權(quán)屬同一主體的,在符合現(xiàn)行規(guī)劃前提下,土地使用者選擇轉(zhuǎn)讓他人改造或與他人合作改造的;
⑶減免地價或交納協(xié)議地價的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓;
⑷為實現(xiàn)抵押權(quán)進行的土地使用權(quán)及地上建筑物、構(gòu)造物、附著物轉(zhuǎn)讓;
⑸人民法院裁定,需要處分的土地使用權(quán)及地上建筑物、構(gòu)造物、附著物轉(zhuǎn)讓;
⑹成片開發(fā)區(qū)土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。
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