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寧波
村委會對集體土地有出租權嗎
村委會對集體土地有出租權嗎
村民委員會是村集體的代表，可以依法發包本集體所有的土地。同時要區分以下情況進行處理：
1、發包耕地的，只能向本村村民發包，不得向村外人員發包。
2、發包荒山等五荒地的，可以通過招標、拍賣等方式向任何人發包，但需要提前經本村村民會議通過，并報鄉鎮政府批準。另外，本村村民享有優先承包權。
3、上述所有已經發包的土地，只能用于農業項目，不能做非農業建設。
集體土地可以出租嗎
為了合理利用土地，切實保護耕地，國家實行土地利用總體規劃制度、土地用途管制制度、耕地特殊保護制度和土地執法監察制度。所以，集體土地所有權是受限制的所有權。土地是一種重要的財產，但也是一種重要的自然資源，因此限制是必要的。《土地管理法》第63條規定：
土地利用總體規劃、城鄉規劃確定為工業、商業等經營性用途，并經依法登記的集體經營性建設用地，土地所有權人可以通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用，并應當簽訂書面合同，載明土地界址、面積、動工期限、使用期限、土地用途、規劃條件和雙方其他權利義務。
前款規定的集體經營性建設用地出讓、出租等，應當經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。
通過出讓等方式取得的集體經營性建設用地使用權可以轉讓、互換、出資、贈與或者抵押，但法律、行政法規另有規定或者土地所有權人、土地使用權人簽訂的書面合同另有約定的除外。
集體經營性建設用地的出租，集體建設用地使用權的出讓及其最高年限、轉讓、互換、出資、贈與、抵押等，參照同類用途的國有建設用地執行。具體辦法由國務院制定。
2006年8月《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》，通知指出：“農用地轉為建設用地，必須符合土地利用總體規劃、城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，納入年度土地利用計劃，并依法辦理農用地轉用審批手續。禁止通過“以租代征”等方式使用農民集體所有農用地進行非農業建設，擅自擴大建設用地規模。農民集體所有建設用地使用權流轉，必須符合規劃并嚴格限定在依法取得的建設用地范圍內。未依法辦理農用地轉用審批，國家機關工作人員批準通過“以租代征”等方式占地建設的，屬非法批地行為;單位和個人擅自通過“以租代征”等方式占地建設的，屬非法占地行為，要依法追究有關人員的法律責任。”
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