拖欠工程款的訴訟時(shí)效的起算點(diǎn)在什么時(shí)候

部分工程在工程完工后，因建設(shè)方拖延而遲遲不能辦理結(jié)算，有部分施工企業(yè)認(rèn)為，工程沒有辦理結(jié)算，則不存在超過訴訟時(shí)效的問題。但根據(jù)《深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件的指導(dǎo)意見》第37條的規(guī)定，工程結(jié)算也應(yīng)有訴訟時(shí)效，該意見規(guī)定：“承包人結(jié)算工程價(jià)款請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間為兩年，自當(dāng)事人約定的結(jié)算期限屆滿之日起算。當(dāng)事人約定于工程竣工驗(yàn)收合格之日起結(jié)算的，訴訟時(shí)效期間自工程竣工驗(yàn)收合格之日起算;當(dāng)事人約定發(fā)包人在收到承包人結(jié)算文件后之結(jié)算期限內(nèi)協(xié)助結(jié)算的，訴訟時(shí)效自該結(jié)算期限屆滿之日起算;建設(shè)工程施工合同被解除的，訴訟時(shí)效期間自合同被解除之日起算。”

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)與承包人結(jié)算工程價(jià)款，發(fā)包人怠于履行結(jié)算義務(wù)的，承包人得以請(qǐng)求人民法院判令發(fā)包人結(jié)算工程款。承包人請(qǐng)求結(jié)算工程款的請(qǐng)求權(quán)屬于財(cái)產(chǎn)請(qǐng)求權(quán)，適用法律關(guān)于訴訟時(shí)效的規(guī)定。《民法通則》第一百三十七條規(guī)定：“訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。”結(jié)算請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效應(yīng)自該權(quán)利被侵害時(shí)起算，具體表現(xiàn)為發(fā)包人怠于履行結(jié)算義務(wù)的違約行為成立之時(shí)，因此，確認(rèn)結(jié)算請(qǐng)求權(quán)之訴訟時(shí)效期間的起算點(diǎn)，應(yīng)考察雙方當(dāng)事人關(guān)于結(jié)算義務(wù)履行期限之具體約定。當(dāng)事人約定自工程竣工驗(yàn)收合格之日起結(jié)算工程價(jià)款的，工程竣工驗(yàn)收之后，發(fā)包人怠于履行該結(jié)算義務(wù)時(shí)，承包人可向法院起訴請(qǐng)求履行，其訴訟請(qǐng)求的時(shí)效期間起算點(diǎn)為工程竣工驗(yàn)收合格之日。當(dāng)事人約定工程竣工驗(yàn)收合格后，由承包人向發(fā)包人提交結(jié)算文件，發(fā)包人在接到結(jié)算文件的合約定期限內(nèi)予以審核并作出答復(fù)的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在該期限內(nèi)確確表示同意或不同意該結(jié)算結(jié)果，表示不同意的，應(yīng)及時(shí)配合承包人重新結(jié)算。發(fā)包人未在約定期限內(nèi)答復(fù)，則答復(fù)期限屆滿可認(rèn)定其怠于履行結(jié)算義務(wù)，訴訟時(shí)效自答復(fù)期限屆滿之日起算;發(fā)包人在僅約定期限內(nèi)答復(fù)不同意結(jié)算結(jié)果的，但怠于與承包人進(jìn)行協(xié)商，重新進(jìn)行結(jié)算的，視為其怠于履行配合結(jié)算義務(wù)，承包人請(qǐng)求結(jié)算的訴訟時(shí)效自答復(fù)期限屆滿之日起算。

對(duì)于合同被解除的情形，最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十條規(guī)定：建設(shè)工程施工合同解除后，已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款。建設(shè)工程施工合同被解除后，承包人依據(jù)該司法解釋，即可向發(fā)包人請(qǐng)求結(jié)算已完工程的相應(yīng)工程款，并依照結(jié)算結(jié)果支付工程款，因此，承包人請(qǐng)求發(fā)包人結(jié)算工程款的請(qǐng)求之訴訟時(shí)效期間自合同被解除之日起算。

拖欠工程款的解決方法

在現(xiàn)實(shí)生活中，民事主體間發(fā)生矛盾和糾紛有四種解決途徑：

第一，協(xié)商解決。雙方當(dāng)事人在平等自愿的基礎(chǔ)上，通過友好協(xié)商、互諒互讓達(dá)成和解協(xié)議，進(jìn)而解決糾紛。

第二，調(diào)解解決。在有關(guān)組織(如人民調(diào)解委員會(huì))或中間人的主持下，在平等、自愿、合法的基礎(chǔ)上分清是非、明確責(zé)任，并通過擺事實(shí)、講道理，促使雙方當(dāng)事人自主達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛。

第三，仲裁解決。糾紛當(dāng)事人根據(jù)糾紛前或者后達(dá)成的仲裁協(xié)議或合同中仲裁條款向仲裁機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由仲裁機(jī)構(gòu)依法審理，作出裁決，并通過當(dāng)事人對(duì)裁決的自覺履行或由一方向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行而使糾紛得以解決。

第四，訴訟解決。通過打官司解決，它指糾紛當(dāng)事人一方依法向人民法院起訴，由法院依法審理，作出判決或裁定，通過當(dāng)事人對(duì)生效裁判的自覺履行或人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行而解決糾紛。

上述四種解決糾紛的途徑中，仲裁和訴訟具有法律上的強(qiáng)制執(zhí)行力，協(xié)商、調(diào)解則不具有，因而當(dāng)事人對(duì)協(xié)商和調(diào)解達(dá)成的協(xié)議可以反悔。

拖欠工程款的訴訟時(shí)效

大多數(shù)拖欠工程款已歷時(shí)相當(dāng)久，甚至超過兩年，有的甚至達(dá)到十年之久。拖欠太久的工程款，承包商經(jīng)常因法律意識(shí)淡薄或礙于情面怕影響與建設(shè)方的關(guān)系等原因而錯(cuò)過訴訟時(shí)效。

工程欠款的訴訟時(shí)效為兩年，從知道或應(yīng)當(dāng)知道拖欠行為起算。我國(guó)法律規(guī)定訴訟時(shí)效可以通過一定的主張權(quán)利行為得以中斷，中斷后訴訟時(shí)效可以重新計(jì)算。

因此，各承包商可以采取書面發(fā)函(對(duì)方一定要簽收或采取掛號(hào)信等形式證明已送達(dá))、向清欠主管部門及相關(guān)部門投訴(一定要有書面記錄)、與發(fā)包方補(bǔ)充協(xié)議或簽訂還款協(xié)議等辦法，使訴訟時(shí)效中斷。

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