訴訟時效作為消滅時效,是指在法定期間內(nèi)權(quán)利人不行使權(quán)利,則產(chǎn)生相應法律后果的制度。訴訟時效制度在各國民法的規(guī)定中,均為強行性規(guī)范,不屬當事人意思自治的范圍,其強行性表現(xiàn)為,訴訟時效的期間不得由當事人約定,訴訟時效利益不得由當事人預先拋棄。那么,對超過訴訟時效期間的債務進行履行,法律是否予以保護?
民法通則第一百三十八條規(guī)定:“超過訴訟時效期間,當事人自愿履行的,不受訴訟時效的限制。”這條規(guī)定肯定了當事人自愿履行超過訴訟時效的債務受法律保護。法釋(1999)7號《批復》則從“對原債務重新確認的角度”對超過訴訟時效的債務予以保護。這個《批復》是針對河北高院《關(guān)于超過訴訟時效期間信用社向借款人發(fā)出的“催收到期貸款通知單”是否受法律保護的請示》作出的答復意見,內(nèi)容是:“對于超過訴訟時效期間,信用社向借款人發(fā)出催收到期貸款通知單,債務人在該通知單上簽字或者蓋章的,應當視為對原債務的重新確認,該債權(quán)債務關(guān)系應受法律保護。與該批復精神一致的司法解釋還有最高人民法院法復(1997)4號批復《關(guān)于超過訴訟時效期間當事人達成的還款協(xié)議是否應當受法律保護問題的批復》,該批復認為,超過訴訟時效期間,當事人雙方就原債務達成還款協(xié)議的,應當依法予以保護。2004年最高人民法院以(2003)民二他字第59號函復重慶高院,超過訴訟時效期間債務人向債權(quán)人發(fā)出確認債務的詢證函的行為可參照法釋(1999)7號批復的規(guī)定進行認定和處理。
上述批復不同于民法通則第一百三十八條的規(guī)定,無論是超過訴訟時效期間當事人達成還款協(xié)議還是債務人在逾期貸款催收文書上簽收,其著眼點均在于雙方對超過訴訟時效的債務進行了重新確認。當事人雙方對原債務進行重新確認,受法律保護的理論基礎是成立了一個新的合同關(guān)系。這種觀點建立在勝訴權(quán)消滅說的基礎上。按照勝訴權(quán)消滅說的理論,訴訟時效完成后權(quán)利人只喪失了勝訴權(quán),即請求法院依訴訟程序強制義務人履行義務的權(quán)利,但并未喪失其實體民事權(quán)利,也沒有喪失程序意義上的訴權(quán)。訴訟時效期間屆滿后,債權(quán)人的債權(quán)仍然存在,只是變成了自然之債。債權(quán)人和債務人對原債務進行重新確認,是就原債務的履行達成了一個新協(xié)議,產(chǎn)生了一個新的合同關(guān)系,依據(jù)民法通則第九十條的規(guī)定,合法的借貸關(guān)系受法律保護,因此,當事人雙方達成的這個繼續(xù)履行原債務的新協(xié)議應受法律保護。
在適用該批復時應注意當事人雙方的行為是否足以形成對原債務的重新確認。借貸雙方對逾期債務進行重新確認,是一個雙方法律行為,只有雙方對履行原債務達成一致,符合合同的成立要件,才能認定為成立了一個新合同,對原債務的重新確認,一般應具備以下條件:第一,債權(quán)人行使債權(quán)請求權(quán)應有明確的催收表示,應結(jié)合文書的名稱和內(nèi)容綜合判斷;第二,逾期催款通知應得到債務人的認可和同意,有愿意繼續(xù)履行的意思表示。
目前也有一種觀點認為,訴訟時效的效力應采抗辯權(quán)發(fā)生說,債務人在逾期催款文書上的簽收行為是對訴訟時效抗辯權(quán)的事后放棄,義務人沒有行使此項抗辯權(quán),則在權(quán)利人向義務人主張權(quán)利時,義務人仍然應當履行自己的義務,否則,即為違法。筆者認為,這種學說與勝訴權(quán)消滅說在對超過訴訟時效的債務的保護方面并無矛盾
關(guān)于前面文章(《最高關(guān)于已過訴訟時效的重要批復匯總(二)》)所提及的貸款對賬簽證單無催收意思,不應視為安徽投資集團主張債權(quán)。
債權(quán)人與債務人之間互發(fā)對賬單進行對賬結(jié)算的情況很普遍,司法實踐中,法院對對賬單能否作為催收文書的認定也不完全統(tǒng)一。本案安徽投資集團向臨泉縣供電局發(fā)出的“貸款對賬簽證單”,能否認定為《批復》中所指的催款通知書,應結(jié)合“貸款對賬單”的用途和內(nèi)容來進行判斷。根據(jù)銀監(jiān)會、銀行等有關(guān)人士提供的咨詢意見,貸款對賬簽證單是反映資金的進出走向和數(shù)額的文書,用于借貸雙方核對賬目,而銀行等金融機構(gòu)催收貸款一般都用固定格式的催款通知單或催收逾期貸款通知單。本案貸款對賬簽證單的內(nèi)容,反映了貸款本金數(shù)額和債權(quán)人單方計算的利息數(shù)額,但并沒有催收或要求繼續(xù)履行的明確意思,因此,本案貸款對賬單不屬于(1999)7號《批復》中所指的催收逾期貸款通知書。
債務人簽署“通知收到”的行為,不具有償還過期債務的意思:
債務人臨泉縣供電局的局長張修法在“貸款對賬單”上簽署“通知收到”,不同于普通的簽字或蓋章行為,一是其對貸款對賬單中所列本金和利息的數(shù)額是否認可,意思表示不清楚;二是“通知收到”的表述反映了債務人接收對賬單的客觀事實,但推斷不出其有同意繼續(xù)履行債務的意思。
因此,債務人在沒有催收內(nèi)容的對賬簽證單上的簽收行為,不能認定為債權(quán)人和債務人就原債務的履行進行了重新確認。
維護訴訟時效的制度剛性,對超過訴訟時效債務的保護應適度從嚴。
在此案的審查過程中,有一種意見認為法律應作有利于保護債權(quán)人的解釋,對債權(quán)人主張債權(quán)的意思不應過于苛刻,只要債務人簽收了就應視為其同意履行債務。
我們認為,保護債權(quán)人利益是司法實踐應該堅持的一個基本價值取向,當債務人主張訴訟時效抗辯權(quán)時,應盡量作有利于債權(quán)人的解釋,這一價值取向無可厚非。但超過訴訟時效的債務,屬于自然債務,對自然之債的保護應不同于普通債權(quán),要適度從嚴,以維護訴訟時效的制度剛性。法律設置訴訟時效制度的目的,就是督促權(quán)利人及時行使權(quán)利,這也是交易安全和快捷的基本要求。安徽投資集團在債權(quán)到期5年內(nèi)一直不主張權(quán)利,是對自己權(quán)利的怠于行使,其應對自己未及時主張權(quán)利承擔相應的法律風險。從維護訴訟時效的法定性和制度剛性出發(fā),也不宜認定安徽投資集團發(fā)出貸款對賬簽證單、供電局簽署“通知收到”的行為是當事人雙方對逾期債務進行重新確認。
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