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寧波
執行訴訟的受案有什么范圍規定
執行訴訟是完善行政強制執行制度的有效途徑。在執行之訴中，一般情況下，原告是原非訴執行程序中向法院提出執行申請的行政主體，即作出該具體行政行為的行政機關。但是，我們也不能忽視，因各種社會復雜因素的影響，也不排除有行政機關怠于行使自己的訴權，在此情況下，如果涉及到相關權利人的利益，則也可由相關權利人或檢察機關提起訴訟，啟動執行之訴。被告為既不履行義務，又不起訴的行政相對人。相對人本可以針對具體行政行為提起訴訟，但在非訴行政執行中，法律規定的行政訴訟時效已過，其已喪失了訴訟權利。而在執行之訴中，由行政主體或權利人對相對人拒不履行義務的行為提起訴訟，其原本已經喪失的訴訟權利在這里得到補償，獲得抗辨權，從而更有利于實現對權力的制約監督和公正的實現，而非訴行政執行原來司法權與行政權相互混同、干擾的現象將得到改善。一方面，行政機關作出的的生效的具體行政行為的確定力、公定力、拘束力、執行力得以維護，同時，法院對該類案件的審查也變得名正言順，不再是對司法權的任意擴張，而是對未能進入行政訴訟程序的行政執行的進一步救濟，確切地說是為更為合理、合法完善的司法救濟。
那么，哪些具體行政行為的執行可提起執行之訴呢?根據行政訴訟法若干解釋第八十七條“法律、法規沒有賦予行政機關強制執行權，行政機關申請人民法院強制執行的，人民法院應當依法受理。法律、法規規定既可以由行政機關依法強制執行，也可以申請人民法院強制執行，行政機關申請人民法院強制執行的，人民法院可以依法受理。”的規定，筆者以為，從理論上講，所有可申請法院執行的行政強制執行行為，在相對人未履行義務時，行政機關均可在法定期限內向法院提起執行訴訟。這里的法定期限，即是原非訴程序中行政機關向法院申請強制執行的期限。
然而，我們在考量一個程序設置時，在公平優先原則下，還應當兼顧效率。如果我們對執行之訴不加以限制，就會導致人們放棄正常的行政復議、行政訴訟等救濟途徑，而等待在法院審查行政強制執行申請時，直接謀求執行訴訟來保護自己的合法權益。因此，有必要對于行政相對人無正當理由耽誤起訴期限，致使行政決定生效的，對其執行訴訟的抗辨權加以限制。
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