一、什么情形下采取擇一重罪處罰
行政處罰擇一從重原則是指行政處罰有個原則叫“擇一從重”原則,就是說在行政執法檢查中,發現一個相對人存在多個違法行為,只能選擇一個違法程度較重的進行處罰。
二、相關規定
從重處罰是指行政機關在法定的處罰方式和幅度內,對行政違法行為人在數種處罰方式中選擇較嚴厲的處罰方式或者在某一處罰方式允許的幅度內選擇上限或者接近于上限進行的處罰。
行政處罰法沒有對行政處罰的從重情節作出明確規定,是考慮到行政違法達到一定的嚴重程度往往觸犯了刑律,會受到刑事法律的制裁,而且在實踐中,違法情節嚴重需要從重給予行政處罰還是構成犯罪需要給予刑事處罰的情況比較復雜,因此暫未作規定。由行政執法機關在實踐中,根據違法事實的具體情節和構成要件的不同,認定是行政違法,還是犯罪,適當考慮運用行政處罰或者移送司法機關進行刑事處罰。
實踐中,行政機關對某種行政違法行為情節嚴重的給予從重處罰的情況還是比較多的,如:治安管理處罰條例規定,嚴厲禁止賣淫、嫖宿暗娼以及介紹或者容留賣淫、嫖宿暗娼,違者處15日以下拘留、警告、責令具結悔過或者依照規定實行勞動教養,可以并處5000元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。如某人實施了介紹、容留他人賣淫、嫖宿暗娼的違法活動,同時還用威脅、利誘等手段逼迫一些不愿賣淫的婦女從事賣淫活動,情節嚴重。根據這一行政違法行為的具體情節,行政執法機關就可以對其處以15日拘留和5000元罰款的期限和數額上限或者接近上限的處罰。
實踐中,對于違法當事人有下列情形之一的,一般都應在法定范圍內從重給予行政處罰:
1.違法行為造成較嚴重后果的;
2.妨礙、逃避或者抗拒執法人員檢查的;
3.脅迫、誘騙或者教唆他人實施違法行為的;
4.其他依法應當從重給予行政處罰的。
一些專門的法律、法規對一些具體的違反行政管理秩序的行為也作出了從重處罰的規定。如:治安管理處罰條例規定,違反治安管理有下列情形之一的,可以從重處罰:
1.有較嚴重后果的;
2.脅迫、誘騙或者教唆不滿18歲的人違反治安管理的;
3.對檢舉人、證人打擊的;
4.屢犯不改的。
對于違反治安管理秩序的行為實施從重處罰,就可以依照這個具體規定執行。但需要指出的是,對行政違法行為從重處罰,必須是在法律、法規規定的種類和幅度內進行,超過法定范圍的從重處罰,是不允許的。
綜上所述,取擇一重罪處罰的情況是違法犯罪行為造成嚴重后果的,而擇一重罪是針對行為人存在多個違法行為來說的,會選擇其違法最嚴重的行為來進行處罰,所以最好積極賠償調查檢查爭取從輕處罰。
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簡介:
楊勇軍律師,中華全國律師協會會員,山東統河律師事務所副主任,原濟南軍區空軍法律顧問處主任、司法辦主任,空軍優秀律師,中共黨員,曾任濟南軍區空軍法律顧問處主任、濟南軍區空軍政治部司法辦主任,擔任多個機關事業單位法律顧問,多次參與重大建設項目合同審查,在軍隊期間每年帶領法律骨干深入基層部隊開展法制教育,本人多次被空軍表彰為“優秀律師”,多次被市、區司法行政部門評為優秀律師,所領導的法律顧問處多次被空軍評為“先進法律顧問處”。已有十多年執業經歷,涉及民事、刑事、行政等各類案件,法律理論功底深厚,實踐經驗豐富。曾在中國軍法、山東法制報、法制與社會、天涯論壇、今日頭條等多家報刊網絡發表文章。
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