“農(nóng)村征地拆遷”是指農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，原土地上所附著私房的拆遷。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條規(guī)定：“被征用土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。”房屋應(yīng)當(dāng)屬于該條所說(shuō)的附著物的一種，但是實(shí)際上，省、自治區(qū)、直轄市對(duì)此直接作出規(guī)定的少之又少，以《江蘇省土地管理?xiàng)l例》為例，該條例第二十六條第一款第(三)項(xiàng)：房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的補(bǔ)償費(fèi)，按照重置價(jià)格結(jié)合成新確定。第三款：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市人民政府確定，并報(bào)省人民政府備案。根據(jù)這一規(guī)定，又將征地拆遷的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)下放到了設(shè)區(qū)的市一級(jí)人民政府，有的設(shè)區(qū)的市比如南京市制定了相關(guān)規(guī)定，而有的則沒(méi)有制定，往往是由縣級(jí)人民政府制定土政策。但不論哪級(jí)政府制定的政策補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都很低，對(duì)于一些地處市郊或城中村的被征地拆遷人來(lái)說(shuō)，非常的不公平。如果有不清楚的可以咨詢拆遷律師。

且不說(shuō)這些土政策在《立法法》上的合法性問(wèn)題，僅從公平原則的角度來(lái)看，對(duì)農(nóng)民征地拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)就不應(yīng)該由地方政府一紙文件幾百元/平方米說(shuō)了算!比如一些市郊的或者是城中村的房屋，相同區(qū)位的房?jī)r(jià)可能達(dá)到數(shù)千元/平方米的情況下，搞征地拆遷只有幾百元/平方米，而差距如此巨大的原因只是因?yàn)橥恋匦再|(zhì)不同，難道農(nóng)村人真的就不如城里人值錢(qián)?被征地拆遷人怎能平心靜氣的拆遷，發(fā)生矛盾沖突都是必然的!

實(shí)際上，2005年10月12日法[2005]行他字第5號(hào)《最高人民法院行政審判庭關(guān)于農(nóng)村集體土地征用后地上房屋拆遷補(bǔ)償有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)》：“行政機(jī)關(guān)征用農(nóng)村集體土地之后，被征用土地上的原農(nóng)村居民對(duì)房屋仍享有所有權(quán)，房屋所在地已被納入城市規(guī)劃區(qū)的，應(yīng)當(dāng)參照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，對(duì)房屋所有權(quán)人予以補(bǔ)償安置。”根據(jù)這一意見(jiàn)，被納入城市規(guī)劃區(qū)的被征地房屋的拆遷應(yīng)當(dāng)參照城市房屋拆遷的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)即相同區(qū)位的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)進(jìn)行補(bǔ)償，但是，征地機(jī)關(guān)往往采取利用《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》中關(guān)于拆遷裁決的一套程序來(lái)輔助其強(qiáng)制拆遷的工作，而對(duì)于拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)還是按照土政策制定的每平方米幾百元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為了實(shí)現(xiàn)某些集團(tuán)的利益最大化，沒(méi)有貫徹最高人民法院上述司法解釋的精神，惡化了征地拆遷人和被征地拆遷人之間的沖突!

鑒于征地拆遷人和被征地拆遷人之間的地位、力量懸殊，再加上農(nóng)村征地拆遷法律依據(jù)的空白，被征地拆遷人往往不能直接的通過(guò)法律訴訟的途徑來(lái)維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，如果聘請(qǐng)律師代理的話，可以通過(guò)曲線救國(guó)的途徑迂回的和征地拆遷人談判從而增加補(bǔ)償?shù)慕痤~，一定程度上也可以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，但是由于對(duì)手是政府機(jī)關(guān)，所以辦案的阻力還是不小。

作為被征地拆遷人在遭遇拆遷補(bǔ)償不公平的情況下，切記：一要堅(jiān)持自己的正當(dāng)權(quán)益，不動(dòng)搖，有些人經(jīng)不住拆遷人的威嚇利誘，補(bǔ)償協(xié)議簽了以后再反悔就很難處理了;二要委托業(yè)務(wù)精練的律師，因?yàn)樵谡鞯夭疬w糾紛中為被拆遷人的爭(zhēng)取利益最大化不是簡(jiǎn)單的民事訴訟或者行政訴訟，應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)雙方博弈的過(guò)程，律師需要根據(jù)案情調(diào)動(dòng)所有可能的司法資源來(lái)挾制對(duì)方，從而達(dá)到雙方基本上都能夠接受的補(bǔ)償結(jié)果。另外，我們期待國(guó)家一級(jí)制定統(tǒng)一的征地拆遷法規(guī)，規(guī)范征地拆遷許可、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)系老百姓身家性命的矛盾焦點(diǎn)問(wèn)題，緩解農(nóng)村征地拆遷中農(nóng)民和政府的沖突，構(gòu)建和諧社會(huì)。