“反家庭暴力(以下簡(jiǎn)稱‘家暴’)立法的基本原則應(yīng)該是最大限度、最大范圍保護(hù)家暴中的受害者?！敝袊?guó)政法大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師、北京市婦聯(lián)兼職副主席夏吟蘭就反家暴立法接受本網(wǎng)記者專訪。她建議，正在草擬中的反家暴法應(yīng)該擴(kuò)大家庭暴力主體的范圍，將同居關(guān)系或前配偶關(guān)系納入民事保護(hù)令的保護(hù)范疇。

家暴85%受害者為女性同居關(guān)系、前婚姻關(guān)系都應(yīng)納入保護(hù)范疇

在1月11日召開(kāi)的全國(guó)婦聯(lián)十屆二次執(zhí)委會(huì)議上，全國(guó)婦聯(lián)副主席、書記處第一書記黃晴宜在工作報(bào)告中指出，2010年，全國(guó)各級(jí)婦聯(lián)組織要進(jìn)一步做好預(yù)防和制止家庭暴力立法的基礎(chǔ)性工作，并爭(zhēng)取盡早列入國(guó)家立法計(jì)劃。備受社會(huì)關(guān)注的全國(guó)性預(yù)防和制止家庭暴力法立法工作駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

夏吟蘭是我國(guó)研究婚姻法、婦女權(quán)益保障法、女性人權(quán)等領(lǐng)域的資深專家，曾參與《婚姻法修正案》、《婦女權(quán)益保障法修訂案》等的起草工作。長(zhǎng)期進(jìn)行反家暴立法研究的夏吟蘭對(duì)我國(guó)目前的反家暴現(xiàn)狀憂心忡忡。她表示，多方調(diào)研結(jié)果顯示，我國(guó)家庭暴力現(xiàn)象仍然很嚴(yán)重，其中家暴85%受害者為女性。我國(guó)目前已公布實(shí)施的成文法中，對(duì)構(gòu)不成犯罪的家庭暴力違法行為缺乏有力的制裁措施，特別是缺乏有利于受害人的保護(hù)手段和證據(jù)規(guī)則，因此，被家暴侵害的婦女、兒童的合法權(quán)益難以得到切實(shí)保護(hù)。

在國(guó)際社會(huì)上，家庭暴力的界定大致有兩種。一種是狹義的家庭暴力，即指實(shí)施身體暴力，并造成身體傷害;而廣義的家庭暴力則包括身體暴力、精神暴力、性暴力和經(jīng)濟(jì)暴力四種類型。夏吟蘭認(rèn)為，全國(guó)性的反家暴立法應(yīng)該采用廣義家暴界定，以最大范圍、最大限度保護(hù)受害者。她還進(jìn)一步指出，考慮到現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)普遍擴(kuò)大家庭暴力主體的范圍，建議將同居關(guān)系或前配偶關(guān)系納入民事保護(hù)令的保護(hù)范疇。

夏吟蘭著重指出，民事保護(hù)令將是反家暴法最大的亮點(diǎn)。民事保護(hù)令是一種民事強(qiáng)制措施，是人民法院為了保護(hù)家庭暴力受害人及其子女和特定親屬的人身安全、確保民事訴訟程序的正常進(jìn)行而作出的裁定。在珠海香洲法院的司法實(shí)踐中，法院下發(fā)民事保護(hù)裁定，禁止被申請(qǐng)人毆打申請(qǐng)人，在裁定生效期間一方不得擅自處置夫妻財(cái)產(chǎn)。如果被申請(qǐng)人違反保護(hù)令，可以由人民法院對(duì)其實(shí)施拘留、罰款等措施，構(gòu)成犯罪的移送有關(guān)機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。民事保護(hù)令具有事先性、預(yù)防性、直接作用性和便捷性的特定，為家庭暴力的受害人提供了最為有效、便捷的保護(hù)方法。

反家暴取證：出警記錄、鄰里證詞都應(yīng)成為證據(jù)