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寧波
非法同居關系的對策
非法同居具有行為的違法性和危害性，因非法同居關系而產生的“離婚”、子女撫養、財產分割等問題如果處理不當，必將對社會的穩定帶來不良影響。對于因非法同居引起糾紛起訴到法院要求“離婚”的，有關子女撫養、財產分割等問題應依照最高人民法院《關于人民法院審理未辦結婚登記而以夫妻名義同居生活案件的若干意見》的規定處理。但最高法院的此司法解釋，僅是非法同居關系發生糾紛后的事后救濟處理措施，未能在源頭上起著預防、遏制、威懾之作用。因此，對于非法同居關系的對策研究不應僅限于事后的法律處理，還應著眼預防工作的研究。
1、加大我國婚姻法制宣傳力度，提高人們遵守婚姻法的自覺性。務必在全國范圍內普遍地宣傳婚姻法，在婚姻家庭關系上系統地批駁舊思想、舊制度和舊習慣。樹立新思想、新制度和新風氣，使廣大人民在新舊婚姻家庭制度問題上劃清思想界限，使婚姻制度家喻戶曉，讓人們自覺遵守婚姻法制。
2、加大對非法同居者之制裁立法。建議在婚姻法中增加對非法同居者之制裁條款，如拘留、罰款等措施。法無明文規定者不為罪，對非法同居者以違害社會主義婚姻法制行為論處，法律有了規定，對以身試法者將起到震懾、預防之作用。
3、對中學生開展婚姻法制宣傳教育。建議在中學生政治法律常識課中開設對青少年進行社會主義婚姻法制教育的課程，讓青少年提前了解我國現代婚姻法律制度，正確理解戀愛自由和結婚自由的權利，以達到知法、守法之目的。男女雙方非法同居發生糾紛，受害方往往是女方，因此，還應對青年女子進行婦女權益保障法制教育，提高婦女維權意識。
4、建立有效的預防非法同居監督機制。以村、街道辦事處為單位，成立對非法同居行為的監督機構，對所管轄社區青年人婚姻狀況予以登記摸底，對未辦理結婚登記手續但有同居行為者進行及時批評教育，勸說或向有關婚姻監督機關舉報，讓非法同居者無所遁跡，無地立足，讓其處在社會譴責、社會監督的汪洋之中。
5、對于已達婚齡者，如有同居行為的責令其補辦登記手續。對于符合結婚實質要件而未履行手續的，修正后的婚姻法第8條規定“未辦理結婚登記的，應當補辦登記。”因此，對于同居期間已達結婚法定婚齡的，應責令其補辦登記手續。
6、禁止婚姻登記機關附加收取養老保險費。登記是婚姻成立的形式要件，是一項嚴肅的法律制度，只要男女雙方符合法定結婚條件，自愿登記結婚的，登記機關必須無條件予以登記，對于婚姻登記機關這種附加條件的違法行為必須予以糾正。應在全國范圍內開展婚姻法制執法大檢查，對違反婚姻登記規定的登記機關及行為人予以制裁。
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