本罪是指違反國家規(guī)定,將境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的行為。本罪侵犯的客體是國家防治固體廢物污染環(huán)境的管理制度。
(一)本罪與重大環(huán)境污染事故罪的界限
兩者在犯罪主體和犯罪的同類客體上都是相同的。兩者主要區(qū)別是:
1、犯罪直接客體不同。本罪侵犯的客體是國家有關(guān)固體廢物污染防治的管理制度;而后罪的客體為國家對環(huán)境保護和污染防治的管理制度。
2、犯罪客觀要件不同。本罪在客觀上表現(xiàn)為違反國家規(guī)定,將境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的行為,犯罪對象僅限于進口的固體廢物;而后罪在客觀上則表現(xiàn)為違反國家規(guī)定向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置危險廢物的行為,犯罪對象為危險廢物,包含了本罪對象的內(nèi)容。
3、犯罪主觀要件不同。本罪在主觀上表現(xiàn)為故意,而后罪主觀上既可以是故意,也可以是過失。
(二)本罪與走私固體廢物罪的界限
兩者的主體是相同的,區(qū)別主要在于:
1、主觀要件均為故意,只是故意的內(nèi)容不同,本罪的故意表現(xiàn)為行為人明知將境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的行為違反國家對環(huán)境保護和污染防治的管理活動和管理制度,并有可能污染環(huán)境而為之。而后罪的故意表現(xiàn)為明知運輸進境的固體廢物是國家禁止進口的,仍逃避海關(guān)的監(jiān)管將其運輸進境的。
2、客體要件不同。本罪侵犯的客體是國家有關(guān)固體廢物污染防治的管理活動和管理制度,屬于妨害社會管理秩序的犯罪;而后罪侵犯的客體是國家的對外貿(mào)易管理,屬于破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪。
3、犯罪客觀要件不同。本罪的犯罪對象是國家允許進口的,主要是限制進口的固體廢物;后罪的犯罪對象是境外固體廢物,不受是否禁止的或限制進口的固體廢物的制約。
(三)同時又觸及其他罪名的認定
如行為人已經(jīng)構(gòu)成本罪,但其進口的固體廢物中通過偽造、變造國家環(huán)境保護局《進口廢物批準(zhǔn)證書》獲得的,這種為達到進口廢物目的的行為,已經(jīng)構(gòu)成本法第280條第1款之偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪,應(yīng)當(dāng)對行為人實行數(shù)罪并罰。如果行為人非法處置進口的固體廢物的行為不構(gòu)成本罪,其偽造、變造國家機關(guān)公文的行為,應(yīng)以本法第280條第1款論處。如行為人非法處置進口的廢物屬于國家禁止進口的固體廢物的,行為人同時觸犯了非法處置進口的固體廢物罪和走私固體廢物罪。對于禁止進口的固體廢物,行為人將其非法入境,已構(gòu)成走私固體廢物罪,已構(gòu)成走私固體廢物罪。至于行為人是否將其非法處置,以及非法處置造成什么嚴(yán)重后果,應(yīng)屬于走私固體廢物罪的量刑情節(jié),不再單獨認定構(gòu)成非法處置進口固體廢物罪。如果行為人非法處置進口的是危險廢物,則同時觸犯多個罪名,應(yīng)以行為的具體對象來確定行為人所觸及的罪名,危險廢物中之固體廢物屬國家允許進口或限制進口之列的,則以本罪論;屬于國家禁止進口的,則以走私固體廢物罪論。非法合法途徑將危險廢物移至境內(nèi),且非法處置的,應(yīng)以走私罪和本罪實行并罰。
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