一、我國違法建筑可以強拆嗎
違章建筑可以強拆。違章建筑查報人員遇有違反建筑法規(guī)之新建、增建、改建、修建情事時,應(yīng)立即報告主管建筑機關(guān)處理,并執(zhí)行主管建筑機關(guān)指定辦理之事項主管建筑機關(guān)因查報、檢舉或其他情事知有違章建筑情事而在施工中者,應(yīng)立即勒令停工。違章建筑查報及拆除人員,于執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)佩帶由直轄市、縣(市)政府核發(fā)之識別證;拆除人員并應(yīng)攜帶拆除文件。
直轄市、縣(市)主管建筑機關(guān),應(yīng)于接到違章建筑查報人員報告之日起五日內(nèi)實施勘查,認定必須拆除者,應(yīng)即拆除之。認定尚未構(gòu)成拆除要件者,通知違建人于收到通知后三十日內(nèi),依建筑法第三十條之規(guī)定補行申請執(zhí)照。違建人之申請執(zhí)照不合規(guī)定或逾期未補辦申領(lǐng)執(zhí)照手續(xù)者,直轄市、縣(市)主管建筑機關(guān)應(yīng)拆除之。
二、違章建筑如何認定
違章建筑一詞最早出現(xiàn)在1980年4月《批準(zhǔn)中央氣象局關(guān)于保護氣象臺站觀測環(huán)境的通知》這一國務(wù)院文件中,從1984年1月頒布并施行的《城市規(guī)劃條例》起,該等用詞開始見于國務(wù)院的多部行政法規(guī)上。
從我國整個行政法律體系來看,在法律層面上,對違章建筑一詞并未作明確界定;但基于行政效率等方面的考慮,我國土地、房屋、規(guī)劃、建設(shè)、市政、環(huán)保、防洪、消防、公路、鐵路、航空、港口、防震減災(zāi)、文物、園林、水等相關(guān)政府主管部門從不同的角度對于違章建筑作出了不同的界定規(guī)則。這些規(guī)則雜亂而無序,常常混淆了一般違章與嚴(yán)重違法之間的法律邊界,成為行政機關(guān)背離依法行政原則超越職權(quán)甚至濫用職權(quán)作出損害行政相對人利益之具體行政行為的基礎(chǔ)依據(jù)。《物權(quán)法》第5條規(guī)定,“物權(quán)的種類和內(nèi)容,由法律規(guī)定。”即物權(quán)法定原則;對于物權(quán)的否定,依法的一般原理也應(yīng)當(dāng)法定,故目前對于違章建筑的界定尚屬法律保留事項。
在拆遷征收領(lǐng)域,被拆遷征收人之違法建筑多為居民為解決居住困難而私自搭建的建筑物,或者農(nóng)民之間轉(zhuǎn)讓宅基地、承包地并在其上建造建筑物、構(gòu)筑物等情形。對于該等違法建筑的界定,其依據(jù)的主要法律是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《土地管理法》。
現(xiàn)實中,諸多立法和執(zhí)法人員習(xí)慣地將違章建筑與違法建筑混為一談。為更好地區(qū)分違法建筑和違章建筑,有必要將違章建筑作狹義理解,即:所謂違章建筑,系指違反除法律、行政法規(guī)之外的行政規(guī)章和各種制度的規(guī)定而建造的建筑物;而對于違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定而建造的建筑物,我們則稱之為違法建筑。
三、違章建筑拆遷補償?shù)降自摬辉?/p>
首先,在拆遷補償中要注意區(qū)分違章建筑和建筑使用的材料。根據(jù)我國《城市房屋拆遷管理條例》第二十二條規(guī)定:“拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,不予補償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。違章建筑人對違章建筑使用的材料享有合法的財產(chǎn)權(quán)。因此,拆遷人在拆除違章建筑時依法不給予補償,并不意味著對拆除違章建筑使用的材料也不給予補償。
其次,在拆遷補償中,要注意區(qū)分違章建筑和建筑范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。違章建筑按照有無土地適用權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)基本上可以分為兩類:一類是取得土地使用權(quán)的違章建筑,一類是未取得土地使用權(quán)的違章建筑。如果違章建筑具有合法的土地使用權(quán),即使在拆遷時不就拆除違章建筑本身補償違章建筑人,也必須考慮土地使用權(quán)對違章建筑人的財產(chǎn)利益。如果土地使用權(quán)是通過劃撥方式得來的,拆遷人可以不補償使用該土地的違章建筑人;但是如果土地使用權(quán)是通過出讓方式得來,違法建筑人繳足了土地出讓金但出讓年限還未到期時,拆遷人應(yīng)當(dāng)就拆除違章建筑給違章建筑人造成的土地使用收益的損失予以適當(dāng)補償。
強制拆除違章建筑往往發(fā)生在拆遷前期,完全是為節(jié)省拆遷成本而采取的措施,必然借助的政府法定的強制力量,其法律依據(jù)是要與事實結(jié)合的,以上就是本文的全部內(nèi)容了,如果您還有問題,歡迎到律霸網(wǎng)進行在線法律咨詢。
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