【關鍵詞】環境侵害;群體性糾紛;司法
【正文】
一、環境群體糾紛對傳統司法審判機制的挑戰
環境侵害具有長期性、潛伏性特征。環境侵權的損害結果往往是日積月累,慢慢形成的,當損害為人們所認識時,往往因時過境遷,能夠證明侵害事實的證據已經滅失。如日本的四日市哮喘事件,從1955年開始排出廢氣到1961年開始出現哮喘病人發作,1964年才開始出現死亡病例,從開始排放到造成污染,歷時近10年,責任的認定時間就更長。其次,環境侵害過程十分復雜,大量的侵害原因要素往往是與各環境要素或者其它要素相互之間發生物理、化學、生物的反應等一系列的中間環節后才出現侵害后果。具有間接性特征,多因一果、一因多果、多因多果的現象十分普遍。在多數情況下是一個潛移默化的累積過程,其消極后果在短時間內難以根除,而且由于生態環境本身所具有的不可分割性和不可逆轉性,因而對環境的侵害所產生的不利后果會隨著環境要素系統循環擴散,影響范圍廣。如1952年位于萊茵河畔的一家瑞士化學公司倉庫起火釀成污染事故,造成靠近事故地段的河流變成死河,生物絕跡,約161公里處的魚類大量死亡,約483公里處的井水不能飲用,甚至萊茵河下游二千多公里處的水流也受到較嚴重的污染。[1]近年來在我國發生的重大環境污染案件所產生的侵害后果同樣十分嚴重。例如,2004年2月至3月間,地處成都市青白江區的川化股份有限公司將沒有經過完全處理的含氨氮的工藝冷凝液和高濃度氨氮廢水直接排放,導致沱江干流在當年春發生特大水污染事故,給成都、資陽、內江等5市的生產、生活造成嚴重影響。事后單漁業損失賠付一項就支付了1100多萬。2005年11月22日,吉林化工爆炸事故造成的松花江污染,污水團長度達80公里,哈爾濱等沿江城市停用江水多日,一個月后污染帶抵達俄羅斯遠東城市哈巴羅夫斯克,引起污染索賠國際談判。云南“九大高原湖泊”之一的陽宗海,多年來一直保持在二類以上的優良水質。2008年6月,由于云南澄江錦業工貿有限公司高濃度含砷生產廢水未經處理滲漏釋放,導致陽宗海水體嚴重污染,水質從二類下降為劣五類,飲用、水產品養殖等功能喪失,2.6萬余人的飲用水源取水中斷,游泳、捕撈活動被禁止。
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