《意見》明確,人民法院在審判、執行工作中,對權利受到侵害無法獲得有效賠償的當事人,可以采取一次性輔助救濟措施,以解決其生活面臨的急迫困難,救濟金額一般不超過所在地上一年度職工平均工資36個月的總額。
哪些情況可獲救助?
根據《意見》第三條規定,當事人因生活面臨急迫困難提出國家司法救助申請,符合下列情形之一的,應當予以救助:
(一)刑事案件被害人受到犯罪侵害,造成重傷或者嚴重殘疾,因加害人死亡或者沒有賠償能力,無法通過訴訟獲得賠償,陷入生活困難的;
(二)刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命,急需救治,無力承擔醫療救治費用的;
(三)刑事案件被害人受到犯罪侵害而死亡,因加害人死亡或者沒有賠償能力,依靠被害人收入為主要生活來源的近親屬無法通過訴訟獲得賠償,陷入生活困難的;
(四)刑事案件被害人受到犯罪侵害,致使其財產遭受重大損失,因加害人死亡或者沒有賠償能力,無法通過訴訟獲得賠償,陷入生活困難的;
(五)舉報人、證人、鑒定人因舉報、作證、鑒定受到打擊報復,致使其人身受到傷害或財產受到重大損失,無法通過訴訟獲得賠償,陷入生活困難的;
(六)追索贍養費、扶養費、撫育費等,因被執行人沒有履行能力,申請執行人陷入生活困難的;
(七)因道路交通事故等民事侵權行為造成人身傷害,無法通過訴訟獲得賠償,受害人陷入生活困難的;
(八)人民法院根據實際情況,認為需要救助的其他人員。
涉訴信訪人,其訴求具有一定合理性,但通過法律途徑難以解決,且生活困難,愿意接受國家司法救助后息訴息訪的,可以參照本意見予以救助。
哪些情況無法獲得救助?
根據《意見》第四條規定,救助申請人具有以下情形之一的,一般不予救助:
(一)對案件發生有重大過錯的;
(二)無正當理由,拒絕配合查明案件事實的;
(三)故意作虛偽陳述或者偽造證據,妨害訴訟的;
(四)在審判、執行中主動放棄民事賠償請求或者拒絕侵權責任人及其近親屬賠償的;
(五)生活困難非案件原因所導致的;
(六)已經通過社會救助措施,得到合理補償、救助的;
(七)法人、其他組織提出的救助申請;
(八)不應給予救助的其他情形。
如何獲得救助?
國家司法救助申請應當以書面形式提出;救助申請人書面申請確有困難的,可以口頭提出,人民法院應當制作筆錄。
救助申請人提出國家司法救助申請,一般應當提交以下材料:
(一)救助申請書,救助申請書應當載明申請救助的數額及理由;
(二)救助申請人的身份證明;
(三)實際損失的證明;
(四)救助申請人及其家庭成員生活困難的證明;
(五)是否獲得其他賠償、救助等相關證明;
(六)其他能夠證明救助申請人需要救助的材料。
救助申請人確實不能提供完整材料的,應當說明理由。
救助金上限為所在地三十六個月的月平均工資總額
救助金以案件管轄法院所在省、自治區、直轄市上一年度職工月平均工資為基準確定,一般不超過三十六個月的月平均工資總額。
損失特別重大、生活特別困難,需適當突破救助限額的,應當嚴格審核控制,救助金額不得超過人民法院依法應當判決給付或者雖已判決但未執行到位的標的數額。
第七條救助金具體數額,應當綜合以下因素確定:
(一)救助申請人實際遭受的損失;
(二)救助申請人本人有無過錯以及過錯程度;
(三)救助申請人及其家庭的經濟狀況;
(四)救助申請人維持其住所地基本生活水平所必需的最低支出;
(五)賠償義務人實際賠償情況。
當事人可向法院申請一次性救助金
另外,《意見》明確,人民法院在審判、執行工作中,對權利受到侵害無法獲得有效賠償的當事人,可以采取一次性輔助救濟措施,救助要嚴格把握標準和條件,對同一案件的同一救助申請人只進行一次性國家司法救助。
附:《關于加強和規范人民法院國家司法救助工作的意見》全文
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