筆者認(rèn)為,《解釋》對賠償權(quán)利人的范圍界定過窄,除了《解釋》所規(guī)定的三類人以外,至少還可以包括:
(1)對受害人承擔(dān)撫養(yǎng)、扶助義務(wù)的撫養(yǎng)人(近親屬除外,下同)、扶助人,例如與被領(lǐng)養(yǎng)人不存在近親屬關(guān)系的領(lǐng)養(yǎng)人,與公民簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的扶養(yǎng)人;
(2)與受害人存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系的債權(quán)人;
(3)國家。
一、人身損害賠償請求權(quán)的性質(zhì)與特點決定了賠償權(quán)利人的范圍相對廣泛
人身權(quán),是“財產(chǎn)權(quán)”的對稱,又稱“非財產(chǎn)權(quán)”或“人身非財產(chǎn)權(quán)”,是與權(quán)利主體的人身不可分離的、以特定的精神利益為內(nèi)容的民事權(quán)利。一般可分為人格權(quán)和身份權(quán)兩種。由于人身權(quán)與權(quán)利主體的人格和身份密不可分,因此它是一種專屬于權(quán)利主體自身的權(quán)利,不得轉(zhuǎn)借與讓與(已故作者的著作權(quán)糾紛是例外)。同時,人身權(quán)又是一種絕對權(quán)(又稱對世權(quán)),人人都必須尊重和不得侵犯。
在人身損害賠償案件中,賠償權(quán)利人通過向賠償義務(wù)人請求賠償而實現(xiàn)權(quán)利救濟(jì),對外表現(xiàn)為一種請求權(quán),即人身損害賠償請求權(quán)。人身損害賠償請求權(quán)是權(quán)利主體因為人身遭遇傷害而請求賠償義務(wù)人給予賠償?shù)臋?quán)利,它是一種請求權(quán),具有相對性和非公示性。因為它并非專屬于權(quán)利主體自身,所以可以依法讓渡或者放棄。從理論上講,凡是能夠合法受讓此種權(quán)利的人都可以成為合法的賠償權(quán)利人,因此其范圍是非常廣泛的。
人身損害賠償請求權(quán)的讓渡方式,可以概括為兩種——法定讓渡和約定讓渡。例如,受害人死亡,依《解釋》轉(zhuǎn)由其近親屬行使該項請求權(quán)就屬于法定讓渡;受害人在受傷后或者受傷前,也可以約定將此類請求權(quán)有償或無償讓與他人行使。當(dāng)然,這樣容易引發(fā)一定的道德風(fēng)險,及至出現(xiàn)其他違法行為,因此一般不提倡人身損害賠償請求權(quán)的約定讓渡。
二、人身損害賠償請求權(quán)的功能決定了賠償權(quán)利人外延較大
人身損害賠償請求權(quán)的功能在于充分保護(hù)受害人的合法權(quán)益,平衡社會利益。因為當(dāng)權(quán)利人自身難以或不能進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)時,必須得有其他救濟(jì)主體和救濟(jì)方式、救濟(jì)途徑來進(jìn)行彌補(bǔ),否則就會出現(xiàn)公眾廣為關(guān)注的“撞了白撞”(注:車輛撞死了人,因沒有其他賠償權(quán)利人向賠償義務(wù)人主張權(quán)利而沒能獲得賠償。)等權(quán)利救濟(jì)失衡的情形。其他救濟(jì)主體如何參與到救濟(jì)程序中來,或者哪些主體可以參與其中成為合法的人身損害賠償請求權(quán)人?如果所有的人或者說任何人都可以成為該類主體,則可能導(dǎo)致人人都可以管卻人人都不管或許多人打著維權(quán)的旗號而肆意妄為,出現(xiàn)社會混亂;如果沒有人或者很少有人能成為該類主體,將會出現(xiàn)權(quán)利救濟(jì)不力。因此,法律必須把能夠通過權(quán)利讓渡而成為賠償權(quán)利人的主體界定在合理的范圍內(nèi)。
以什么作為界定其他主體成為賠償權(quán)利人主體的標(biāo)準(zhǔn)呢?
第一種,以人身依附關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn),即與受害人有比較緊密的人身依附關(guān)系的人,如其近親屬、被扶養(yǎng)人等,《解釋》就是以此為標(biāo)準(zhǔn)的;第二種,以人身隸屬關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn),即與受害人存在管理與被管理關(guān)系的主體,如受害人所在的村民委員會或居民委員會、對流浪乞討的受害人實施救助的城市流浪乞討人員救助管理站等。
第一個標(biāo)準(zhǔn)忽略了與受害人不存在人身依附關(guān)系但有其他緊密聯(lián)系的人,而且也漠視了與受害人有其他權(quán)利義務(wù)關(guān)系的主體的權(quán)利;第二個標(biāo)準(zhǔn)將受害人的近親屬等排斥在外,這有違私法原理和社會傳統(tǒng)。筆者認(rèn)為應(yīng)采用第三個標(biāo)準(zhǔn):利害關(guān)系標(biāo)準(zhǔn),即與受害人有利害關(guān)系的人,主要包括兩類主體,一是與受害人存在人身依附關(guān)系的人,
二是與受害人有扶養(yǎng)、扶助、債權(quán)債務(wù)以及管理關(guān)系的主體。
具體包括:
(1)依法由受害人承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)的被扶養(yǎng)人;
(2)受害人的近親屬;
(3)與受害人不存在近親屬關(guān)系的撫養(yǎng)人、扶助人;
(4)受害人的債權(quán)人;
(5)國家。
對于(1)、(2)兩類主體,是《解釋》明確作了規(guī)定的,這里不必贅述。第(3)類主體,承擔(dān)了對受害人的日常撫養(yǎng)、扶助義務(wù),為其行使人身損害賠償請求權(quán)也在其義務(wù)之列;另一方面,撫養(yǎng)人、扶助人承擔(dān)了義務(wù)之后,在沒有其他主體可以行使該項權(quán)利時,以賠償權(quán)利人身份請求賠償義務(wù)人賠償,也符合權(quán)利義務(wù)對等原則。第(4)類主體,表面看來側(cè)重于保護(hù)受害人的債權(quán)人的利益,其實質(zhì)仍然是為了維護(hù)受害人的利益。
因為債權(quán)人的利益能夠得到保障,受害人的社會交往渠道才會暢通。第(5)類主體,由于國家是公民的最終保護(hù)者,當(dāng)公民利益遭受侵犯而沒有其他途徑可以救濟(jì)時,國家應(yīng)成為當(dāng)然的救助者。
三、人身損害賠償請求權(quán)應(yīng)依法行使
為了更充分地保護(hù)受害人的合法權(quán)益,賦予了更多的人享有人身損害賠償請求權(quán),但賠償權(quán)利人過于寬泛,勢必導(dǎo)致權(quán)利的濫用以及賠償權(quán)利人之間在利益驅(qū)使下不必要的紛爭,因而必須加以規(guī)范。筆者認(rèn)為,人身損害賠償請求權(quán)可以借鑒遺產(chǎn)繼承按順序行使的方式,具體規(guī)定為,第一順序:受害人的第一順序繼承人;第二順序:受害人的第二順序繼承人;第三順序:對受害人承擔(dān)撫養(yǎng)、扶助義務(wù)的人;第四順序:受害人的債權(quán)人。第五順序:國家。只有在沒有前一順序賠償權(quán)利人或者前一順序賠償權(quán)利人怠于行使人身損害賠償請求權(quán)時,后一順序的賠償權(quán)利人才可以依法行使該權(quán)利。
對人身損害賠償權(quán)利人的范圍作出合理而明確的界定,有利于更好地保護(hù)公民的合法權(quán)益,也能夠有效防止權(quán)利濫用,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧。
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