環(huán)境污染損害賠償?shù)呐e證責(zé)任是如何分配的
《侵權(quán)責(zé)任法》第六十六條的規(guī)定“因污染環(huán)境發(fā)生糾紛,污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。”據(jù)此,環(huán)境污染侵權(quán)實(shí)行舉證責(zé)任倒置及因果關(guān)系的推定。
1、污染受害人的舉證責(zé)任
舉證倒置在某些方面(特別是因果關(guān)系)減輕了污染受害人的舉證責(zé)任,但并未完全免除受害人的舉證責(zé)任。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定,污染受害人仍然必須就以下事項(xiàng)舉證:
(1)自身遭受了污染損害,并因此承受了直接損失。“直接損失”應(yīng)當(dāng)包括已經(jīng)遭受的實(shí)際損失和必然遭受的損失,如合理預(yù)期收益的喪失。
(2)存在污染損害行為,而且該污染損害行為是其指控的加害人實(shí)施。這些事項(xiàng)都需要受害人提供充分的人證、物證、書證等證據(jù)加以證明。
受害人只需證明排污者實(shí)施了污染環(huán)境的行為及自己受到了損失,并且侵權(quán)人的排污行為與自己的損失之間存在一定的聯(lián)系,而無(wú)需證明污染環(huán)境的行為與自己受到的損失之間存在著必然的因果關(guān)系。
2、污染加害人的舉證責(zé)任
依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第六十六條的規(guī)定,排污者除了要提供證據(jù)證明排污行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系外還需就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或減輕責(zé)任的情形承擔(dān)舉證責(zé)任。
對(duì)于污染損害的免責(zé)事由,我國(guó)環(huán)境法律已有明確而嚴(yán)格的規(guī)定,綜合起來(lái)主要有以下情形:
(1)不可抗力。《環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第二款規(guī)定“完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害,并經(jīng)及時(shí)采取合理措施,仍然不能避免造成造成環(huán)境污染損害的,免于承擔(dān)責(zé)任。”應(yīng)注意的是,排污者根據(jù)該款規(guī)定免責(zé),必須證明不可抗拒的自然災(zāi)害是造成損害發(fā)生的唯一原因,并且在不可抗拒的自然災(zāi)害發(fā)生后排污者及時(shí)采取了合理措施。若排除不可抗拒的自然災(zāi)害后還有其他原因造成損害或?yàn)?zāi)害發(fā)生后排污者沒(méi)有及時(shí)采取合理措施的,仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(2)污染損失由受害者自身的責(zé)任所引起的。《水污染防治法》規(guī)定“水污染是由受害人故意造成的,排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任。水污染損害是由受害人重大過(guò)失造成的,可以減輕排污方的賠償責(zé)任。”《侵權(quán)責(zé)任法》第二十六條規(guī)定“被侵權(quán)人對(duì)損害的發(fā)生也有過(guò)錯(cuò)的,可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任。”第二十七條規(guī)定“損害是因受害人故意造成的,行為人不承擔(dān)責(zé)任。”因此,因受害人故意或過(guò)失造成損害的免責(zé)條款不僅適用于水污染還適用于其他類型的環(huán)境污染。
(3)由于第三者的故意或過(guò)失引起的。《侵權(quán)責(zé)任法》第六十八條規(guī)定,因第三人的過(guò)錯(cuò)污染環(huán)境造成損害的,被侵權(quán)人可以向污染者請(qǐng)求賠償,也可以向第三人請(qǐng)求賠償。污染者賠償后,有權(quán)向第三人追償。
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