一、不予行政處罰免于行政處罰概念相同嗎?
不予行政處罰免于行政處罰概念是不同的。不予處罰是指行為人的行為不構(gòu)成應(yīng)受行政處罰的違法行為或者行為人雖實(shí)施了違法行為,但由于法定原因而免除處罰;免予處罰是指因有法律、法規(guī)所規(guī)定的法定事由存在,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)某些形式上雖違法但實(shí)質(zhì)上不應(yīng)承擔(dān)違法責(zé)任的人不適用行政處罰的行為。
二、不予處罰的情況
①精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)實(shí)施違法行為的,不予行政處罰,但是處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時(shí)和能辨認(rèn)或者能控制自己行為時(shí),應(yīng)對(duì)實(shí)施的違法行為負(fù)責(zé),接受行政處罰。
②不滿14歲行為人實(shí)施違法行為的,因其未達(dá)行政處罰責(zé)任年齡,不予處罰,但要責(zé)令其監(jiān)護(hù)人加以管教。
③違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。
④違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,法律另有規(guī)定除外。
三、免于處罰的情況
1.情節(jié)顯著輕微、危害不大,不認(rèn)為是犯罪的。指根據(jù)《刑法》規(guī)定,不構(gòu)成犯罪的。這是罪與非罪的界限,對(duì)于不構(gòu)成犯罪的,當(dāng)然不能追究刑事責(zé)任。
2. 犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的。我國(guó)《刑法》規(guī)定對(duì)于刑事犯罪的追訴期限,法定最高刑為不滿5年有期徒刑的,經(jīng)過(guò)5年;法定最高刑為5年以上不滿10年有期徒刑 的,經(jīng)過(guò)10年;法定最高刑為10年以上有期徒刑的,經(jīng)過(guò)15年;法定最高刑為無(wú)期徒刑、死刑的,經(jīng)過(guò)20年;等等。追訴時(shí)效具有法定約束力,超過(guò)追訴時(shí) 效的,不再追究刑事責(zé)任。
在人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?/a>,或者在人民法院受理案件以后,逃避偵查或者審判的,不受追訴期限的限制。
3.經(jīng)特赦令免除刑罰的。依據(jù)憲法,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)決定特赦。一經(jīng)特赦,對(duì)罪犯不得再予追究。
4. 依照刑法告訴才處理的犯罪,沒(méi)有告訴或者撤回告訴的。我國(guó)《刑法》規(guī)定了四類案件告訴才處理:第246條規(guī)定的侮辱、誹謗案(嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益 的除外);第257條第1款規(guī)定的暴力干涉婚姻自由案;第260條第1款規(guī)定的虐待案和第270條規(guī)定的侵占案。這幾種犯罪的追究以被害人等的告訴為必要條件,如果沒(méi)有法定人員告訴,或者告訴以后又撤訴的,不得追究刑事責(zé)任。
5.犯罪嫌疑人、被告人死亡的。我國(guó)刑法實(shí)行罪責(zé)自負(fù)、反對(duì)株連的原則,加之刑事訴訟中沒(méi)有缺席審判,如果犯罪嫌疑人、被告人死亡的,追究刑事責(zé)任已經(jīng)沒(méi)有意義,因此不予追究。
6.其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。如果按照刑法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任,但其他生效法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的,依據(jù)特別法優(yōu)于普通法的原則,不予追究。
不予行政處罰和免于行政處罰這兩個(gè)概念其結(jié)果都是不受到行政處罰,但是而在本質(zhì)上是有所不同的,最大的區(qū)別就是在于不予行政處罰是觸犯了相關(guān)法律但是又有其他的法律進(jìn)行制約依法不受到懲罰的,而免于行政處罰則更多的是判決機(jī)構(gòu)主觀上的決定。
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