環(huán)境侵權(quán)賠償責任是什么
環(huán)境污染侵權(quán)責任,是指排污者因污染行為,侵害他人的生命權(quán)、健康權(quán)等人身權(quán)或者所有權(quán)、用益物權(quán)等財產(chǎn)權(quán),從而導致的民事法律責任。
關于環(huán)境污染侵權(quán)責任的法律規(guī)則,主要由《民法通則》關于民事侵權(quán)責任的一般規(guī)定,《侵權(quán)責任法》基本規(guī)定和《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》等單項法律的相關規(guī)定,以及最高人民法院和國務院環(huán)保部門有關法律解釋構(gòu)成。它們相互補充,共同形成了包括環(huán)境污染侵權(quán)責任實體性規(guī)范、程序性規(guī)范在內(nèi)的完整的規(guī)則體系。
根據(jù)《侵權(quán)責任法》,污染者因同一行為應承擔行政或刑事責任的,不影響其承擔侵權(quán)責任;但是,如果因同一行為應同時承擔民事賠償責任和行政罰款、刑事罰金,污染者的財產(chǎn)不足以同時支付的,優(yōu)先承擔賠償責任。
1991年,湖北省環(huán)保局和武漢市中級人民法院在處理東湖水污染案件的過程中,就環(huán)境污染民事責任的法定條件問題致函原國家環(huán)保局。原國家環(huán)保局嚴格依據(jù)《環(huán)境保護法》第四十一條之規(guī)定,通過《關于確定環(huán)境污染損害賠償責任問題的復函》形式,專門就環(huán)境污染損害責任的法定條件做出解釋:“承擔污染賠償責任的法定條件,就是排污單位造成環(huán)境污染危害,并使其他單位或者個人遭受損失”。
可見,承擔環(huán)境污染民事責任,應當具備以下基本條件:一是排污者的排污行為“造成環(huán)境污染危害”;二是其他單位或者個人“受到損害”;三是環(huán)境污染危害與他人受到損害互為因果。簡而言之,排污行為、損害事實、因果關系就是環(huán)境污染民事責任的3個法定條件。
原國家環(huán)保局關于環(huán)境污染侵權(quán)責任法定條件的解釋,符合法學原理和立法宗旨,因而也在我國環(huán)境行政執(zhí)法和環(huán)境司法實踐中得到普遍適用,必須嚴格執(zhí)行。
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