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從環境法到生態法:修改《環境保護法》的新視角

來源: 律霸小編整理 · 2025-05-08 · 183人看過

【摘要】本文提出了環境法修改的新方向,即將環境法修改成為體現綜合生態系統方法的《中華人民共和國生態法》,促進中國環境保護法向中國生態法方向發展。目前我國環境資源法學界已經對生態法有了一定程度的研究,本文對當前生態法的研究進行了一個基本的梳理,提出了生態法的含義和在法律體系中的定位。生態法的理論基礎主要是綜合生態系統方法,這是一種全新的綜合管理自然資源和自然環境的戰略和方法,是對人與自然、生態和社會關系的經典解讀。將綜合生態系統方法運用到生態法的理論研究中,本文總結出了生態法所追求的正義、秩序和效率三個層面的目標;生態法的立法應該在現行《環境保護法》的基礎上增加一些體現綜合生態系統方法的原則、權利義務和制度。【英文摘要】ThisarticleputsforwardanewperspectiveofEnvironmentalProtectionLawamendmentthatisworkingpresentEnvironmentalProtectionLawintoEcologicalLawthatexemplifiestheIntegratedEcosystemApproach.Sofar,scholarsinthefieldofenvironmentalandresourceslawhavemadelotsofstudyonEcologicalLaw,basedonwhichthisarticleclarifiesthedefinitionandorientationofEcologicalLaw.IntegratedEcosystemApproachisanewlybuiltmanagementexpertisefornaturalresourcesandecologicalenvironment.FromtheviewpointofIntegratedEcosystemApproach,EcologicalLawpursuitsthelegalsubjectsinjustice,orderandefficiency,andsomestoresaboutprinciplesandsystemsshouldbeaddedtotheEcologicalLawlegislation.【關鍵詞】生態法;綜合生態系統方法;《環境保護法》的修改【英文關鍵詞】EcologicalLaw;EnvironmentalProtectionLaw;EnvironmentalProtectionLawAmendment【寫作年份】2007年【正文】一、生態法的提出及生態法的研究現狀(一)生態法的提出《環境保護法》自1989年頒布以以來已經有18年的歷史,在這18年中我國的社會經濟文化和法制建設狀況發生了巨大的變化,出現了可持續發展戰略、科學發展觀、循環經濟、環境友好社會、資源節約型社會、和諧社會、生態社會、生態文化等許多新的理論、戰略、原則或理念。1989年《環境保護法》的很多內容已經很難適應現在的社會狀況。自1996年第一次就《環境保護法》的修改召開學術研討會以來,至今已召開了6次關于修改《環境保護法》的全國性學術研討會。目前,制定中國的《國家環境政策法》已被納入十一五發展規劃中,對《環境保護法》的修改已經提上了全國人大的議事日程。學術界和實務界對《環境保護法》的修改存在各種不同的觀點,主要有以下幾種主張:第一,主張廢止該法;第二,主張保留該法但是暫時不做修改;第三,主張修改該法;第四,主張以修改該法為契機,同時準備編篡《中國環境資源法典》。在修改《環境保護法》方面,也存在小改、大改、根本性修改等許多不同觀點,僅在法律名稱上就有如下觀點:第一,主張修改后的《中華人民共和國環境保護法》仍然稱為《中華人民共和國環境保護法》;第二,主張修改制定《中華人民共和國環境資源法》或《中華人民共和國環境法》;第三,主張修改制定《中華人民共和國環境政策法》或《中華人民共和國環境基本法》;第四,主張修改制定《中華人民共和國生態法》;第五,其他名稱。是否和如何修改《環境保護法》是全國人民和所有環境資源法學工作者共同關心和事情,是中國環境資源法學研究會和環境資源法學工作者的一項重要任務,一個重大研究課題,一個促進環境資源法學發展的重要機遇和挑戰,一次對中國環境資源法學工作者的重要考驗和檢驗。本文提出了《環境保護法》修改的一個新視角,即通過《環境保護法》的修改制定,將《中華人民共和國環境保護法》修改成為體現綜合生態系統方法的《中華人民共和國環境資源法》甚至《中華人民共和國生態法》,以促進中國環境保護法向中國生態法方向發展。

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