排污申報登記制度,是指向環境排放污染物的單位,按照環境保護法的規定,向所在地環境保護行政主管部門申報登記在各種活動中排放污染物的種類、數量和濃度,污染物排放設施、處理設施運行和其它防治污染的有關情況,以及排放污染物發生重大變化時及時申報的制度。
排污申報登記制度主要是為使環境保護部門掌握本地區的環境污染狀況和變化情況,以及排污單位的污染物排放情況,為環境監督管理提供基本依據。排污申報登記制度是環境管理的基礎工作,直接關系到環境保護的決策、管理和其他各項法律制度的實施。
我國《環境保護法》第二十七條規定,排放污染物的企業、事業單位,必須依照國務院環境保護行政主管部門的規定申報登記。第三十五條規定,拒報或者謊報國務院環境保護行政主管部門規定的有關污染物排放申報登記事項的,根據情節給予警告或者處以罰款?!洞髿馕廴痉乐畏ā返谑?、第三十九條,其實施細則第八條,《水污染防治法》第十四條,《固體廢物污染環境防治法》第三十一條、第五十九條,《環境噪聲污染防治法》第二十四條,《防治陸源污染物污染損害海洋環境管理條例》第六條、第二十六條,《對外經濟開放地區環境管理暫行規定》第九條等,都對排污申報登記制度作出了規定。
排污單位必須按照法律法規和環境保護部門規定的時間進行排污申報登記。排污情況沒有變化的,可以定期申報登記;排污情況如有重大變化,應當按規定提前進行申報或事后及時申報。排污單位在進行排污申報登記時,所報內容必須真實,不得瞞報或謊報,更不得拒報。
申報登記污染物的種類,是按照國家有關規定以及地方環境保護部門根據本地區的情況確定的?!饕ù髿馕廴疚铩⑺廴疚?、固體廢物、噪聲源等。大氣污染物主要是顆粒物、二氧化硫和工藝過程中排放的有毒有害氣體等;水污染物以污水綜合排放標準中規定的水污染物以及對當地環境影響較大的污染物為重點;固體廢物主要是有毒有害廢物;噪聲源重點是排放噪聲強度大的設施。
進行排污申報登記,要由排污單位向當地環境保護部門提出申請并如實填寫《排污申報登記表》,經排污單位主管部門對申報登記的內容進行認真審核后,由環境保護部門辦理登記手續。排污單位在申報登記后,排污情況發生重大變化時,應提前向當地環境保護部門申報或在突發性重大改變后及時申報。環境保護部門在排污單位申報登記后,對申報情況進行檢查,防止瞞報或謊報。
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