發(fā)布部門:湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、湖南省財(cái)政廳、湖南省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、湖南省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)布文號:省屬國有劣勢企業(yè)規(guī)范有序地退出市場，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我省實(shí)際情況，現(xiàn)就省屬國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作，提出如下實(shí)施意見。一、適用范圍省屬國有企業(yè)長期虧損、扭虧無望、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并經(jīng)全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)破產(chǎn)計(jì)劃或省人民政府同意關(guān)閉破產(chǎn)的，適用本《實(shí)施意見》。原中央下放的煤炭、有色金屬等資源枯竭礦山和軍工企業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)，按國家關(guān)閉破產(chǎn)政策執(zhí)行。省屬國有企業(yè)依法破產(chǎn)的按《破產(chǎn)法》執(zhí)行。二、職工安置(一)在職職工安置。1、資源枯竭礦山和地處深山職工再就業(yè)困難的軍工企業(yè)。(1)全民所有制職工(含勞動(dòng)合同制職工)執(zhí)行提前5年(男55周歲，女45周歲)退休的政策。其中，從事井下、有毒、有害等特殊工種的職工，可提前10年(男50周歲，女40周歲)退休。凡符合提前退休條件的職工不再享受其他安置政策，養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定適當(dāng)扣減(每提前1年，扣減2％，最多不超過10％)。特殊工種具體條件為：從事高空和特別繁重體力勞動(dòng)工作累計(jì)滿10年以上；從事井下、高溫工作累計(jì)滿9年以上；從事其他有害健康工作累計(jì)滿8年以上。(2)實(shí)行勞動(dòng)合同制以前參加工作的全民所有制職工，不符合前款安置條件的，可從以下兩種安置辦法中任選一種，并與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系：①按每滿1年工齡發(fā)1個(gè)月本人工資的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)。享受失業(yè)保險(xiǎn)期滿仍未就業(yè)的，按規(guī)定享受城市居民最低生活保障。②一次性發(fā)給相當(dāng)于法院宣告破產(chǎn)時(shí)企業(yè)所在市州企業(yè)全部在職職工上年平均工資3倍的安置費(fèi)，不再享受失業(yè)保險(xiǎn)。安置費(fèi)每人平均不足2萬元的，可按2萬元計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)安排。具體發(fā)放時(shí)應(yīng)體現(xiàn)工齡差別。對于實(shí)行勞動(dòng)合同制以前參加工作，從事井下、有毒、有害等特殊工種，且距提前退休年齡5年(含)以內(nèi)的全民所有制職工，實(shí)行一次性安置，與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，但不將安置費(fèi)一次性支付給本人，而由社區(qū)管理機(jī)構(gòu)比照下崗職工基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活費(fèi)，并代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，待其達(dá)到提前退休年齡時(shí)辦理退休手續(xù)。(3)對實(shí)行勞動(dòng)合同制以后參加工作的合同制職工，按每滿1年工齡發(fā)1個(gè)月本人工資的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并解除勞動(dòng)關(guān)系，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)直至享受城市居民最低生活保障。屬于城市居民的混崗集體工，比照合同制職工的政策安置；屬于農(nóng)村居民的混崗集體工，只發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。(4)進(jìn)入關(guān)閉破產(chǎn)程序后?熏礦山可安排少量職工骨干組成專門機(jī)構(gòu)?熏負(fù)責(zé)礦區(qū)離退休等人員社會(huì)保障資金的發(fā)放和管理?熏破產(chǎn)終結(jié)后轉(zhuǎn)由地方社區(qū)管理機(jī)構(gòu)發(fā)放和管理。2、非資源枯竭型的企業(yè)。(1)全民所有制職工(含勞動(dòng)合同制)執(zhí)行提前5年退休(男55周歲，女45周歲)。(2)實(shí)行勞動(dòng)合同制以前參加工作的全民所有制職工，不符合前款安置條件的，與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，一次性安置費(fèi)原則上按照法院宣告破產(chǎn)時(shí)破產(chǎn)企業(yè)所在市州企業(yè)全部在職職工上年平均工資收入的3倍發(fā)放，具體發(fā)放時(shí)應(yīng)體現(xiàn)工齡差別。(3)實(shí)行勞動(dòng)合同制以后參加工作的合同制職工，按每滿1年工齡發(fā)1個(gè)月本人工資的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并解除勞動(dòng)關(guān)系，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)直至享受城市居民最低生活保障。3、經(jīng)市級以上勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為1一10級傷殘的職工，除享受關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)安置政策外，還應(yīng)按照《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》(勞部發(fā)(1996)266號)和《工傷保險(xiǎn)條例》(國務(wù)院令第375號)的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。經(jīng)市級以上醫(yī)院診斷為完全喪失勞動(dòng)能力又達(dá)不到病退年齡的癌癥、精神病、嚴(yán)重腎衰、癱瘓的職工，按不低于4萬元／人的標(biāo)準(zhǔn)一次性提取。