1、舊《破產(chǎn)法》規(guī)定，債權(quán)人會議的職權(quán)有三項(xiàng)：(1)審查有關(guān)債權(quán)的證明材料，確認(rèn)債權(quán)有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保及其數(shù)額;(2)討論通過和解協(xié)議草案;(3)討論通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處理和分配方案。對于上述第(1)項(xiàng)職權(quán)中的審查、確認(rèn)債權(quán)的事項(xiàng)，在實(shí)踐中，往往是將債權(quán)人申報(bào)情況或清算組審查核實(shí)的結(jié)果向債權(quán)人公布或在債權(quán)人會議上宣讀，然后再由債權(quán)人表決。由于債權(quán)人會議期間短，債權(quán)人不可能對債權(quán)材料進(jìn)行一一審查，同時(shí)，債權(quán)的確認(rèn)和審查的確又是一項(xiàng)專業(yè)的法律事務(wù)，而參加債權(quán)人會議的人員法律知識參差不齊，加上債權(quán)人之間還可能存在利益紛爭，所以，要想達(dá)到公平、公正、客觀的立法目的，在實(shí)務(wù)存在相當(dāng)大的難度。

2、新《破產(chǎn)法》相對于舊《破產(chǎn)法》來講，關(guān)于債權(quán)人會議職權(quán)的變化體現(xiàn)在兩點(diǎn)上：

(1)對舊破產(chǎn)法規(guī)定的三項(xiàng)職權(quán)作出了修改。新破產(chǎn)法改變了舊破產(chǎn)法中由債權(quán)人會議對債權(quán)進(jìn)行審查和確認(rèn)的職權(quán)，只是賦予債權(quán)人會議核查債權(quán)的職權(quán)，而對債權(quán)審查的權(quán)利由管理人享有，最后，由法院通過裁定或判決對債權(quán)進(jìn)行確認(rèn);

(2)擴(kuò)大了其職權(quán)范圍。其中明確規(guī)定了債權(quán)人會議對管理人有監(jiān)督的權(quán)利;增設(shè)了選任和更換債權(quán)人委員會成員、決定繼續(xù)或停止債務(wù)人的經(jīng)營、通過重整計(jì)劃等項(xiàng)內(nèi)容。

①新《破產(chǎn)法》第六十一條債權(quán)人會議行使下列職權(quán)：(一)核查債權(quán);(二)申請人民法院更換管理人，審查管理人的費(fèi)用和報(bào)酬;(三)監(jiān)督管理人;(四)選任和更換債權(quán)人委員會成員;(五)決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè);(六)通過重整計(jì)劃;(七)通過和解協(xié)議;(八)通過債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案;(九)通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案;(十)通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案;(十一)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會議行使的其他職權(quán)。

②新《破產(chǎn)法》第五十七條管理人收到債權(quán)申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕瑢ι陥?bào)的債權(quán)進(jìn)行審查，并編制債權(quán)表。

第五十八條依照本法第五十七條規(guī)定編制的債權(quán)表，應(yīng)當(dāng)提交第一次債權(quán)人會議核查。

債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)無異議的，由人民法院裁定確認(rèn)。

債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，可以向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起訴訟。