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破產程序中要求共益債權人申報債權合法嗎
破產程序中要求共益債權人申報債權合法嗎
要求共益債權人申報債權是不合法的。破產法規定對共益債權的“隨時清償”，與主張的必須經債權申報與確認程序清償，兩者是完全沖突、互不相容的。
要求共益債權人申報債權是不合理的。共益債權發生在破產程序啟動后，故難以在法院確定的債權申報期限內申報債權，只能適用補充申報債權的規定。基于過錯原則，破產法規定，補充申報債權者要承擔一定的不利后果，即“此前已進行的分配，不再對其補充分配。為審查和確認補充申報債權的費用，由補充申報人承擔”。而共益債權人未能及時申報債權，并非個人過錯，而是因債權發生的時間在后，故讓其承擔不利后果是不合理的。破產法規定，共益債務應由債務人財產隨時清償，債務人財產不足以清償所有共益債務的，應當按照比例清償。如要求共益債權人申報債權，必然會出現有的共益債權因屬即時清結債務等原因可得到隨時清償而無需申報，有的共益債權卻必須經債權申報與確認程序才能獲得清償，人為地制造權利不平等的社會矛盾，并為管理人偏袒性清償提供操作空間。
要求共益債權人申報債權是不可行的。債權申報需一定的操作期間，而共益債權可能發生在整個破產程序中，包括緊臨破產最終分配前的短暫期間，這就導致有些共益債權因發生較晚，或屬侵權債權而當事人尚未發現被侵權的事實，根本不可能申報。
在破產程序中，共益債權人有權向管理人要求隨時清償，如發生爭議，則訴訟解決，無須經債權申報與確認程序。清償共益債權必然會影響其他債權人的利益，但這并不表明共益債權也須經與之不相干的集體債權確認程序確認，個別清償債權應個別確認。共益債權由管理人發生，或在管理人財產管理過程中發生，故其通常均知情，即使是侵權債務，管理人也是直接的當事人，完全具備獨立確認債務的條件，無需經集體債權確認程序解決。“決定債務人的日常開支和其他必要開支”，“管理和處分債務人的財產”，是管理人的法定職權。至于對破產債權人的保護，立法是通過規定債權人會議、債權人委員會監督管理人的職權，規定管理人的義務與責任實現的。
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