核查債權,是我國企業破產法規定的債權人會議的首要職權,在處理企業破產實務操作中,債權人會議怎樣合法有效的進行核查債權,是管理人和人民法院十分重視的一項工作,由于參加債權人會議的債權人和有權核查債權的其他人員,并不熟悉法律規定,甚至是第一次參加破產程序,如何進行核查債權,需要管理人在第一次債權人會議上能正確的介紹和引導相關主體去行使,法院能依法監督,對合法有效通過的債權及時裁定確認,以確保破產程序依法順利了結。
核查債權主要包括三方面內容,即對債權人的身份、債權的數額和有無財產擔保進行調查核實。債權人的身份決定了其是否有權參加債權人會議,對有關事項是否享有表決權;債權的數額決定了債權人行使表決權時所代表的表決權數,及將來破產分配時的分配比例和受領數額。有無財產擔保決定了某些財產是否并入破產財產,債權人是否通過破產分配實現債權,以及某些決議是否達到了無財產擔保債權的一定比例,因此,債權人身份和數額的核實確定以及有無財產擔保,是整個債權人會議的基礎工作,是其他職權行使的前提和基礎,由此才能確定某項決議是否具備法定人數和表決數額,是否依法獲得通過。
核查債權主要體現在第一次債權人會議上,這時債權人的身份和債權數額都需要等待確定,以后的債權人會議也有可能出現零散的核查債權情況,新的《企業破產法》第五十六條規定:在人民法院確定的債權申報期限內,債權人沒有申報債權的,可以在破產財產最后分配前補充申報。這樣就會存在以后的債權人會議中,有可能出現補充申報債權,就會需要再次核查債權,這是對舊有破產法的一個新突破,已失效的《企業破產法》和《民事訴訟法》企業法人破產還債程序規定:逾期未申報債權的,視為放棄債權。這種新規定,體現了對債權人利益的保護,防止了債權人因正當理由不能及時申報債權而被法律除權的過度懲罰。
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