本案例是國有監(jiān)獄企業(yè)的依法破產(chǎn)。其特點是：(1)企業(yè)在未按規(guī)定進行年檢，被工商局吊銷法人營業(yè)執(zhí)照后，由主管部門決定成立清算組進行解散清算。在清算過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)不足以清償債務，由清算組申請企業(yè)破產(chǎn)還債;(2)根據(jù)清理、審計、評估的最終結(jié)果，因破產(chǎn)財產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費用，由破產(chǎn)清算組申請，人民法院裁定宣告破產(chǎn)程序終結(jié);(3)破產(chǎn)企業(yè)職工分流安置工作由監(jiān)獄負責;(4)該**公司的破產(chǎn)包括了下屬的8家企業(yè)法人。??

湖南重型汽車制造**公司(以下簡稱**公司)于2001年10月26日進入破產(chǎn)程序，2002年2月9日衡陽市中級人民法院依法下達破產(chǎn)終結(jié)裁定，**公司破產(chǎn)工作圓滿完成。現(xiàn)將破產(chǎn)工作的情況簡述如下：?

一、破產(chǎn)的選擇?

**公司是經(jīng)衡陽市工商行政管理局注冊登記、隸屬于湖南省監(jiān)獄管理局的全民所有制企業(yè)。**公司在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌中遭遇了汽車市場疲軟的突變，承受著合作項目因受諸多因素的限制而形成的巨大潛虧困難，企業(yè)長期負債經(jīng)營且嚴重的資金缺乏制約了其發(fā)展。企業(yè)經(jīng)過多次的結(jié)構(gòu)調(diào)整也未能改變朝不保夕的局面，致使嚴重資不抵債，無法清償?shù)狡趥鶆铡?*公司1994年開始虧損，到2001年8月底，負債62.8萬元，資產(chǎn)負債率達343.9%，企業(yè)經(jīng)營陷于停頓。在此期間，省局、雁南監(jiān)獄、雁北監(jiān)獄都采取了多種措施，力圖擺脫困境，均未奏效。2001年3月在赤山監(jiān)獄召開的"企業(yè)改制"研討會上，在對國家政策和企業(yè)現(xiàn)狀進行實事求是的分析研討的基礎(chǔ)上，根據(jù)國務院4號文件提出的"對于長期虧損，資不抵債，難以扭虧為盈的單位，應實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)"的精神，以及《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》第三條、《中華人民共和國民事訴訟法》的第一百九十九條之規(guī)定，省局作出了將監(jiān)獄系統(tǒng)難以為繼的企業(yè)進行破產(chǎn)重組的決策，**公司是會上明確選擇破產(chǎn)的企業(yè)之一。?

二、破產(chǎn)前的準備?

鑒于**公司因到期未按規(guī)定進行工商年檢，于2000年11月被衡陽市工商局吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，因此，**公司不能采取由債務人自身提出破產(chǎn)申請方式。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》第三十三條、《中華人民共和國公司法》第一百九十二條之規(guī)定，省監(jiān)獄管理局2001年9月24日作出對**公司進行解散清算的決定，并成立了清算組。為保證工作順利進行，聘請了專業(yè)的，有資質(zhì)、有經(jīng)驗從事破產(chǎn)事務的專業(yè)中介機構(gòu)**長江產(chǎn)權(quán)流動破產(chǎn)清算服務有限公司(以下簡稱"**公司")、**湘資有限責任會計師事務所(以下簡稱湘*所)參與工作。