債務(wù)人申請重整的條件需要滿足哪些
滿足企業(yè)破產(chǎn)法第七十條債務(wù)人或者債權(quán)人可以依照本法規(guī)定,直接向人民法院申請對債務(wù)人進(jìn)行重整。債權(quán)人申請對債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算的,在人民法院受理破產(chǎn)申請后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前,債務(wù)人或者出資額占債務(wù)人注冊資本十分之一以上的出資人,可以向人民法院申請重整。
相關(guān)知識:程序要件
程序要件是破產(chǎn)清算程序轉(zhuǎn)為重整程序的第一道關(guān)口,現(xiàn)分述如下:
(一)人民法院已經(jīng)受理破產(chǎn)申請
債權(quán)人提起破產(chǎn)清算申請,如果人民法院不予受理,債務(wù)人、出資人不得提起重整轉(zhuǎn)換的申請。因債權(quán)人申請對債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算且為人民法院受理,此時,相關(guān)法律措施已經(jīng)實施,如管理人已經(jīng)產(chǎn)生、財產(chǎn)已經(jīng)被接管等,在已經(jīng)進(jìn)入破產(chǎn)程序的情形下,債務(wù)人、出資人才有權(quán)提出重整申請。
(二)人民法院受理的是債權(quán)人提出的破產(chǎn)申請
根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第七條規(guī)定,當(dāng)債務(wù)人不能清償對債權(quán)人的到期債務(wù)時,債權(quán)人可以向人民法院提出對債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算的申請。債權(quán)人沒有提出破產(chǎn)申請的,債務(wù)人的出資人無權(quán)提出對債務(wù)人進(jìn)行重整的申請。
《企業(yè)破產(chǎn)法》在三大制度的程序設(shè)計上,不允許破產(chǎn)清算與重整、和解程序之間的多次轉(zhuǎn)換,債務(wù)人不得前后重復(fù)提出不同的破產(chǎn)申請。其主要原因是程序之間的轉(zhuǎn)換的成本較高,過多的轉(zhuǎn)換勢必造成社會資源的浪費,不符合現(xiàn)代破產(chǎn)法的經(jīng)濟(jì)與效率原則。
(三)人民法院已經(jīng)受理的債權(quán)人提出的破產(chǎn)申請,是以適用破產(chǎn)清算程序為內(nèi)容
債務(wù)人、出資人必須在債權(quán)人申請對債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算的情況下,才可以提出重整申請。根據(jù)我國《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定,債權(quán)人提出重整申請僅限于債務(wù)人尚未進(jìn)入破產(chǎn)程序時。人民法院受理債權(quán)人提出的重整申請后,債務(wù)人或出資人此時已無另行申請的必要。
(四)人民法院尚未對債務(wù)人作出宣告破產(chǎn)的裁定
這是時間條件,即債務(wù)人、出資人提出重整申請必須在人民法院受理破產(chǎn)申請后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前。重整申請具有優(yōu)先的排他的效力,重整申請一經(jīng)法院裁定認(rèn)可,正在進(jìn)行的破產(chǎn)清算程序即告中止。在債務(wù)人不執(zhí)行或不能執(zhí)行重整計劃時,人民法院將裁定破產(chǎn)重整程序轉(zhuǎn)為破產(chǎn)清算程序。破產(chǎn)重整程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)清算程序后,不能再轉(zhuǎn)回破產(chǎn)重整程序,因為,已經(jīng)宣告開始的破產(chǎn)清算程序是不可逆轉(zhuǎn)的。
實體要件
在破產(chǎn)清算程序向重整程序轉(zhuǎn)換中,無論是債務(wù)人申請重整還是出資人申請重整,實體上的適用條件都應(yīng)當(dāng)是債務(wù)人重整必須具有可行性和企業(yè)存在挽救的可能性。《企業(yè)破產(chǎn)法》對于重整可行性的標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定。筆者認(rèn)為,在實踐操作中,應(yīng)當(dāng)參照國際慣例考慮將債務(wù)人確有挽救希望作為實體要件,因為從重整的目的是債權(quán)人通過放棄部分權(quán)利以換取更大的利益的角度來說,債務(wù)人、出資人要證明債務(wù)人具有重整可能性,就必須將債務(wù)人具備重整希望作為要件,說明債務(wù)人目前遇到的無法清償?shù)狡趥鶆?wù)的困境,不是債務(wù)人已喪失營利能力,而是因為債務(wù)人遇到了暫時困難。如果債權(quán)人給予債務(wù)人一定的寬限,債務(wù)人可以在一定期限內(nèi)扭虧為盈,直至最后清償全部債務(wù)。一般認(rèn)為,破產(chǎn)清算程序向重整程序轉(zhuǎn)換的前提條件是債務(wù)人必須有重建的希望和價值。
債務(wù)人重整可行性寬泛化,可能會導(dǎo)致一些債務(wù)人逃避對其財產(chǎn)的強(qiáng)制執(zhí)行而濫用重整程序。因此,在受理重整申請時人民法院應(yīng)當(dāng)對債務(wù)人重整是否具有可行性進(jìn)行嚴(yán)格審查,把好重整程序準(zhǔn)入關(guān),以防重整程序被惡意利用,防止不良債務(wù)人利用重整制度拖延時間,轉(zhuǎn)移財產(chǎn),規(guī)避法律,損害債權(quán)人利益。
債務(wù)人申請重整資格
債務(wù)人在進(jìn)入破產(chǎn)程序后可以提出重整申請。債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),債權(quán)人申請對債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算的,人民法院受理破產(chǎn)案件后,在宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)以前,債務(wù)人為了避免破產(chǎn)倒閉,可以向人民法院申請進(jìn)行重整。
《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定了債務(wù)人有權(quán)提出破產(chǎn)重整申請,并沒有具體指明誰能代表公司申請破產(chǎn)重整。結(jié)合我國《公司法》的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)明確,公司的董事會無權(quán)就公司的重整作出決議,只能由股東大會作出決議,而后由債務(wù)人企業(yè)的代表機(jī)關(guān)代表公司向人民法院提出重整申請。
《企業(yè)破產(chǎn)法》將重整申請權(quán)合理地賦予債務(wù)人,使得債務(wù)人在運用重整制度避免破產(chǎn)清算時具有主動性。
債務(wù)人申請重整的條件包括程序要件、實體要件以及申請重整資格三個方面。如有疑問,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行律師咨詢。
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