共益?zhèn)鶆?wù)與共益?zhèn)鶛?quán)的性質(zhì)
共益?zhèn)鶆?wù)與共益?zhèn)鶛?quán)是一個(gè)問題的兩個(gè)方面,在債務(wù)人來說為共益?zhèn)鶆?wù),在債權(quán)人即為共益?zhèn)鶛?quán)。所謂共益?zhèn)鶆?wù),是指在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,為全體債權(quán)人的共同利益而管理、變價(jià)和分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)而負(fù)擔(dān)的債務(wù)。破產(chǎn)法第四十二條列舉了六種共益?zhèn)鶆?wù)。
共益?zhèn)鶛?quán)與普通債權(quán)的差別主要在于:共益?zhèn)鶛?quán)產(chǎn)生于破產(chǎn)案件受理后,普通債權(quán)產(chǎn)生于破產(chǎn)案件受理前;共益?zhèn)鶛?quán)與破產(chǎn)費(fèi)用在清償時(shí)優(yōu)先于其他債權(quán),包括普通債權(quán)、對(duì)債務(wù)人特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)和勞動(dòng)債權(quán)。破產(chǎn)法對(duì)于普通債權(quán)要求債權(quán)人在債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)向管理人申報(bào),職工的勞動(dòng)債權(quán)不必申報(bào),由管理人調(diào)查后公示,即采取直接確定的方式。
共益?zhèn)鶛?quán)申報(bào)的要求
對(duì)于共益?zhèn)鶛?quán)是否申報(bào),破產(chǎn)法沒有規(guī)定。由于共益?zhèn)鶛?quán)在破產(chǎn)案件受理后才發(fā)生,優(yōu)先受到清償,并且總是和破產(chǎn)費(fèi)用相提并論,而破產(chǎn)費(fèi)用并不需要申報(bào),因此有人認(rèn)為,共益?zhèn)鶛?quán)也不需要申報(bào),而是由管理人根據(jù)破產(chǎn)法規(guī)定隨時(shí)支付。
債權(quán)人認(rèn)為其享有共益?zhèn)鶛?quán)的,同樣要申報(bào),如果管理人有異議的,債權(quán)人可以向受理破產(chǎn)案件的法院提起訴訟,由法院確認(rèn)共益?zhèn)鶛?quán)的數(shù)額,從而在破產(chǎn)程序中清償。
首先,共益?zhèn)鶛?quán)屬于民事權(quán)利,是否存在共益?zhèn)鶛?quán),是否要求清償,應(yīng)該由債權(quán)人確定。共益?zhèn)鶛?quán)與其他債權(quán)因?yàn)榘l(fā)生時(shí)間上的區(qū)別而導(dǎo)致其清償上的優(yōu)先性,是對(duì)共益?zhèn)鶛?quán)人的特殊保護(hù),但并不改變其債的根本性質(zhì)。從本質(zhì)上來說,共益?zhèn)鶛?quán)對(duì)于債權(quán)人仍然是私權(quán),如何處分完全取決于債權(quán)人。也就是說,債權(quán)是否存在、是否需要申報(bào)是由債權(quán)人確定的。即使存在共益?zhèn)鶛?quán),債權(quán)人仍然可以放棄。
其次,共益?zhèn)鶛?quán)不具有勞動(dòng)債權(quán)和破產(chǎn)費(fèi)用的確定性。破產(chǎn)法規(guī)定勞動(dòng)債權(quán)由管理人調(diào)查后直接確認(rèn),因?yàn)閯趧?dòng)債權(quán)在企業(yè)均有完備的記載,容易調(diào)查并確定債權(quán)人和勞動(dòng)債權(quán)的數(shù)額。破產(chǎn)費(fèi)用包括破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用、管理、變價(jià)、分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用等,這些費(fèi)用必須先行支出才能將破產(chǎn)程序進(jìn)行下去,費(fèi)用數(shù)額明確。而對(duì)于共益?zhèn)鶛?quán),如果債權(quán)人未申報(bào),管理人并不必然就認(rèn)為債務(wù)人對(duì)外負(fù)有共益?zhèn)鶆?wù),因?yàn)闊o論從理論上還是實(shí)踐上看,所謂已知債權(quán)是指?jìng)鶆?wù)人賬面上記載的債權(quán),而有時(shí)候債務(wù)人認(rèn)為某個(gè)合同已履行完畢,其財(cái)務(wù)資料反映對(duì)外并無債務(wù),或者其認(rèn)為并不存在無因管理、財(cái)產(chǎn)致人損害等情形,也就不存在所謂無因管理之債或侵權(quán)之債等債務(wù)。
另外,即使管理人認(rèn)識(shí)到對(duì)外就共益?zhèn)鶆?wù)存在爭(zhēng)議,有時(shí)也難以確定共益?zhèn)鶆?wù)的數(shù)額。比如本案中,管理人沒有交付租賃物,應(yīng)該返還的租金也許其能認(rèn)識(shí)到,但是否應(yīng)該賠償損失其不能確定,如果賠償,數(shù)額是多少則更難以確定。所以,共益?zhèn)鶛?quán)與勞動(dòng)債權(quán)、破產(chǎn)費(fèi)用不能相提并論,不具有后者的確定性,不能因?yàn)閷?duì)共益?zhèn)鶛?quán)需要優(yōu)先保護(hù)就認(rèn)為該債權(quán)可以由管理人直接確認(rèn)。也就是說,優(yōu)先清償?shù)姆烧吲c債權(quán)如何確認(rèn)的程序不可混為一談。
從上述兩點(diǎn)看,共益?zhèn)鶛?quán)仍然要由債權(quán)人申報(bào),而并非由管理人直接確定。當(dāng)然,由于共益?zhèn)鶛?quán)產(chǎn)生于破產(chǎn)案件受理后,管理人一般不會(huì)不知道共益?zhèn)鶛?quán)產(chǎn)生的事由,對(duì)于債權(quán)人與管理人的爭(zhēng)議也較明了,因此,為了避免債權(quán)債務(wù)關(guān)系的不確定,并不妨礙管理人主動(dòng)向受理破產(chǎn)案件的法院提出共益?zhèn)鶆?wù)確認(rèn)之訴。但并不能由此即得出共益?zhèn)鶛?quán)不需要申報(bào)的結(jié)論,并進(jìn)而將未申報(bào)的對(duì)債權(quán)人的不利結(jié)果直接加之于管理人。有人認(rèn)為,管理人負(fù)有通知共益?zhèn)鶛?quán)人申報(bào)債權(quán)的義務(wù)。但如前所述,共益?zhèn)鶛?quán)(如因不當(dāng)?shù)美o因管理、侵權(quán)等產(chǎn)生的債權(quán))的債權(quán)人是否存在對(duì)管理人來說有時(shí)并不明確,所以,在這一點(diǎn)上破產(chǎn)法也許無法走得很遠(yuǎn),權(quán)利的保護(hù)仍然要依賴債權(quán)人自己。
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