債務重組制度

債務重組又稱債務重整，就是說，只要修改了原定債務償還條件的，即債務重組時確定的債務償還條件不同于原協(xié)議的，均作為債務重組。

債務重組方式

1.破產(chǎn)償債。對于經(jīng)營極差，嚴重資不抵債的企業(yè)，依法破產(chǎn)。企業(yè)拖欠的銀行貸款按照《破產(chǎn)法》中的償債程序收回一部分外，其余部分予以核銷，沖減銀行壞賬準備金;企業(yè)的財政性貸款除按《破產(chǎn)法》中的償債程序收回一部分外，其余部分予以核銷，先沖減商業(yè)銀行向中央銀行的借款，中央銀行沖減財政在中央銀行存款(或增加財政向中央銀行借款)。由于這部分貸款所對應的資產(chǎn)或?qū)嵨镆淹顺隽魍ɑ蚋静淮嬖冢憩F(xiàn)為中央銀行發(fā)行的貨幣中有一部分沒有商品與之相對應，這部分損失實際上已通過通貨膨脹而消化掉了。所以，既合乎經(jīng)濟學原理，也不會增加財政負擔;企業(yè)的商業(yè)性債務可以按《破產(chǎn)法》中規(guī)定的償債程序解決一部分，剩余的債務沖銷債權方的壞賬準備金。

2.債權轉(zhuǎn)股權。對于負債過度，經(jīng)營管理不善，無還本付息能力的一般性虧損企業(yè)或負債過度，但經(jīng)營正常，尚有企業(yè)資產(chǎn)相對應，具備部分還款能力的企業(yè)，其金融性債務可視作沉淀貸款，通過“債權—股權”的方式予以解決。對于因政策原因而無法持有企業(yè)股權的金融機構，可以把債權折價轉(zhuǎn)讓給國有資產(chǎn)投資機構或經(jīng)營機構，后者介入企業(yè)的經(jīng)營、決策，利用自己的優(yōu)勢，提高企業(yè)經(jīng)營效益。銀行通過沖減呆賬準備金或資本金承擔折扣損失;財政性債務可以通過政策性金融機構(如國家投資銀行等)采取不同的債務轉(zhuǎn)化方式將財政性債務轉(zhuǎn)化為政策性金融機構(如國家投資銀行等)的股權;對于商業(yè)性債務，在大力清理三角債的同時，可以把企業(yè)之間長期穩(wěn)定的協(xié)作關系構成的一些經(jīng)常性債務轉(zhuǎn)化成企業(yè)法人相互參股，并采取兼并、合并等產(chǎn)權重組的方式對于經(jīng)營虧損，貸款逾期不能歸還，但重估凈資產(chǎn)大于零的企業(yè)，將其凈資產(chǎn)出售給兼并方，國家有關部門收回貸款本息。資不抵債的企業(yè)，債務采用拍賣的形式連同企業(yè)一起賣給兼并方，由兼并方負責還本付息。

3.減免債務。企業(yè)因經(jīng)營管理不善，或受外部各種因素的影響等，使財務狀況發(fā)生困難，但債權債務方有著長期穩(wěn)定的協(xié)作關系，且雙方在可預見的將來仍然會繼續(xù)經(jīng)營下去，債權方為了最大限度地收回債務，為緩解債務人暫時的財務困難，避免因采取立即求償?shù)拇胧率乖斐蓚鶛嗌系母髶p失，通常對債務人會作出部分讓步，以便使債務人重新安排財務資金并得以清償債務。讓步的主要方式有：通過雙方充分協(xié)商，延長還款期限，降低或免除利率(利息)，減免債務額度，以物(閑置物資設備)抵債，債權轉(zhuǎn)移等。

4.托管或授權經(jīng)營。托管經(jīng)營是對于那些經(jīng)營虧損，陷于困境的國有中小型企業(yè)，政府有關部門會同企業(yè)主管部門通過協(xié)商有選擇地委托效益好的國有大中型企業(yè)去管理。托管前，對被托管的企業(yè)進行審計和評估，摸清家底，企業(yè)原有的國有資產(chǎn)權屬及債權、債務等都不變更，托管方不負經(jīng)濟上的盈虧，雙方仍然是各自獨立的法人單位，各自自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展。授權經(jīng)營就是除以上參與外，通過注入一定資金和把本企業(yè)的一些好的經(jīng)營經(jīng)驗帶入，積極參與被授權經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營，使它盡快擺脫困境。這種利用大企業(yè)的優(yōu)勢，扶持、幫助陷入困境的中小企業(yè)重現(xiàn)生機，從而解決債務危機的做法也是一種間接的債務重組方式。

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