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寧波
可以提出企業破產申請的人
【案例介紹】
美籍華人孫先生與**公司，于2005年共同投資成立一家中外合資公司——**電子有限公司(以下簡稱**公司)，**公司成立后，效益一直不錯，但在2008年10月，美國金融風暴越刮越烈后，**公司在海外的一家債務人因受金融風暴影響而破產，從而導致**公司有數千萬元應收款無法收回。受此影響，**公司拖欠**星公司貨款1000萬元無法按期歸還。2008年11月15日，**星公司向**公司所在地法院提出對**公司進行破產清算的申請。
【案例分析】
企業法人破產程序的啟動，首要條件是要有破產申請人，按照中國相關法律規定，合法有效的破產申請人包括以下三類：
債務人
有權提出破產申請的債務人是指資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的企業法人。企業法人在經營過程中，當發現自身資產已經不足以清償自身全部債務、或發現自身明顯缺乏清償全部債務的能力時，有權依法向有管轄權的人民法院提出破產清算申請，請求依法清理該企業法人的財產及債務，并以清理后財產為限來償還其全部債務。
債務人向人民法院提出破產清算申請時，應同時向人民法院提交財產狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告、職工安置預案以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況等材料。
債權人
有權提出破產申請的債權人是指債務人不能清償到期債務的相對人，或指對債務人擁有到期債權的人。具體來講，債權人是指按照合同約定或相關法律規定，有權要求債務人履行相應義務的人，而且如果債務人不履行其義務時，債權人有權向人民法院提出訴訟，要求人民法院強制債務人履行義務，當債權人對債務人有到期債權，且債務人不能償還時，債權人便可以向人民法院提出對債務人進行破產清算的申請。法律賦予債權人有權向人民法院提出對債務人進行破產清算申請，實質上也是債權人要求人民法院保護其實體權利不受或少受侵害的途徑之一。
依法負有清算責任的人
依法負有清算責任的人是指企業法人已解散未清算或未清算完畢，發現企業法人資產不足以清償全部債務時，依法負有清算責任的人。
比如公司法人出現公司章程規定的營業期限屆滿或者公司章程規定的其他解散事由，或股東會或者股東大會決議解散，或依法被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷，或人民法院依照公司法第一百八十三條的規定予以解散時，公司均應該進行清算。同時，按法律規定，有限責任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會確定的人員組成。
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