在土地征收的過程中政府有哪些義務(wù)
1、征地前告知義務(wù)
《土地管理法》等法律法規(guī)對政府征收農(nóng)村集體土地程序有明確的規(guī)定,政府征收農(nóng)村集體土地時應(yīng)依照法律的規(guī)定逐步實施。征地前告知指的是政府在準(zhǔn)備實施征地之前應(yīng)當(dāng)將與征地有關(guān)的事實告知被征地農(nóng)民。國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》中規(guī)定:“在征地依法報批前,要將擬征地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民”,據(jù)此規(guī)定政府在征地之前應(yīng)將下列信息告知被征地農(nóng)民:
1、被征地土地的用途(征收后的用途);
2、被征土地的位置;
3、此次實施征地初步擬訂的補償標(biāo)準(zhǔn);
4、對被征地農(nóng)民的安置途徑。
2、征地前確認(rèn)義務(wù)
征地前對對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶確認(rèn),這是政府保障被征地農(nóng)民和集體經(jīng)濟組織的知情權(quán)一項重要義務(wù)。國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》第十四條規(guī)定“對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶確認(rèn)”。此規(guī)定的目的是保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵害,防止征地機關(guān)在被征地農(nóng)民不知道調(diào)查結(jié)果的情況下進行征地活動,侵害被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果包括對土地權(quán)屬、地類、年產(chǎn)值以及青苗和地上附著物等的確認(rèn)等。
被征地農(nóng)民簽字確認(rèn)的材料是征收土地報批的必備材料,缺乏此材料的征地批復(fù)屬違反法定程序。
保障被征地農(nóng)民及集體經(jīng)濟組織對擬征地異議申請聽證的義務(wù)
被征地農(nóng)民對政府?dāng)M征地的情況有知情權(quán),對擬征地的調(diào)查結(jié)果有確認(rèn)權(quán),被征地農(nóng)民的這些權(quán)利,就是政府在征收土地中應(yīng)盡的義務(wù)。
政府在征地前應(yīng)當(dāng)將擬征土地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民;對擬征土地的地類、年產(chǎn)值、地上附著物的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶確認(rèn)。國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》中還規(guī)定:“確有必要的,國土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。”
據(jù)此,被征地農(nóng)民對政府?dāng)M實施的征地行為有異議的可以申請舉行聽證會。政府有義務(wù)保障被征地農(nóng)民及集體經(jīng)濟組織此項權(quán)利的行使。
聽證會由當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門組織,參加聽證的主體應(yīng)當(dāng)包括被征地農(nóng)民、被征地集體組織、其他有利害關(guān)系的當(dāng)事人,還可以邀請有關(guān)方面的專家學(xué)者共同參加聽證。聽證的內(nèi)容可以為:被征土地的用途、此次征地的補償標(biāo)準(zhǔn)、對被征地農(nóng)民的安置途徑、被征土地的地類、被征土地的年產(chǎn)值、地上附著物的認(rèn)定與補償?shù)取?/p>
3、保障被征地農(nóng)民及集體經(jīng)濟組織對征地批復(fù)結(jié)果知情的義務(wù)
此義務(wù)在征地過程中具體體現(xiàn)為政府機關(guān)在征地報批文件經(jīng)過有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)將批復(fù)的有關(guān)內(nèi)容對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民公告。實施公告的主體為市縣人民政府,公告期限為收到批復(fù)文件后10日內(nèi),公告地點為被征土地所在的村、組,征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體土地的,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地公告。公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
1、征地批準(zhǔn)機關(guān);
2、征地批準(zhǔn)文件文號;
3、批準(zhǔn)的時間;
4、批準(zhǔn)的用途;
5、被征土地的所有權(quán)人;
6、被征土地的位置;
7、被征土地地類;
8、被征土地面積;
9、對被征地農(nóng)民的安置途徑;
10征地的補償標(biāo)準(zhǔn);
11、被征地農(nóng)民辦理征地補償?shù)怯浀牡攸c和時間。
征地批復(fù)政府征收集體土地的具體行政行為,認(rèn)為征地批復(fù)侵害村民的合法權(quán)益,可以依法申請行政復(fù)議。村民應(yīng)自公告之日起60日內(nèi)依法提出行政復(fù)議。
4、保障被征地農(nóng)民對補償知情的義務(wù)
政府的此項義務(wù)表現(xiàn)在兩個方面:
一是在征地依法報批前,征地組織機關(guān)要將擬公告,將征地的征用土地的位置、地類、面積,安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式等相關(guān)事宜告知被征地農(nóng)民。
二是按照《土地管理法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定批準(zhǔn)征地之后進行“兩公告”。
被征收土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)進行征用土地公告,該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實施,該公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)征地批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途;
(二)被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;
(三)征地補償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;
(四)辦理征地補償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c。
有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案,在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公告,該公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)本集體經(jīng)濟組織被征用土地的位置、地類、面積,地上附著物和青苗的種類、數(shù)量,需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;
(二)土地補償費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;
(三)安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;
(四)地上附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;
(五)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;
(六)其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。
以上內(nèi)容就是小編對“在土地征收的過程中政府有哪些義務(wù)”問題進行的解答,讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進行法律咨詢。
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