逼拆第一招:斷水、斷電
李-仕(化名)系安徽省宿州市埇橋區(qū)人,在宿州市三八街道擁有三層房屋一套,面積四百多平米,有房產(chǎn)證的面積一百六十多平米。由于汴河西路棚戶區(qū)改造項目建設(shè)需要,需要征收李*家的房屋,然而,由于政府僅補(bǔ)償李*家兩套房,面積遠(yuǎn)小于李*家現(xiàn)有房屋面積,雙方就補(bǔ)償問題一直沒有達(dá)成協(xié)議。
為了逼迫李-仕拆遷,征收方采取了斷水?dāng)嚯姷确欠ū破炔疬w手段,第一次經(jīng)歷拆遷的李-仕一家處于恐慌之中,由于擔(dān)心自身不懂法律,政府強(qiáng)拆之后維權(quán)艱難,李-仕找到了律師尋求幫助。
律師分析認(rèn)為政府給到李*家的補(bǔ)償顯失公平,征收過程存在程序違法,能夠爭取到更合理的補(bǔ)償,于是接受了李-仕的委托,幫助他維權(quán)。
律師介入后,第一時間啟動了維權(quán)工作。針對于拆遷方斷水?dāng)嚯姷姆欠ū撇鹦袨椋瑒?明、閆*麗律師雙管齊下,一面向宿州市政府提出了“查處申請”,一面申請公開棚改項目的具體情況,以震懾拆遷方的違法逼拆行為。
看到律師高效的工作,李*有了主心骨,心里的恐慌得到緩解。拆遷方以斷水、斷電逼迫拆遷的目的未能得逞。
逼拆第二招:責(zé)令限期拆除
在斷水、斷電沒有達(dá)到讓李-仕拆遷的目的之后,拆遷方又開始揮舞起行政執(zhí)法的大棒。2015年10月14日,宿州市城市管理行政執(zhí)法局埇橋分局作出《限期拆除通知書》。
在通知書中,宿州市城管局埇橋分局及三八街道以埇橋區(qū)住建局出具的《征收區(qū)域違法建筑認(rèn)定》為由,罔顧李*家房屋尚有一百六十多平有合法產(chǎn)權(quán)證明的事實,將李*家四百多平米的房屋全部作為違法建筑,責(zé)令限期拆除。
拆遷方將被征收人的合法房屋也當(dāng)著違法建筑,責(zé)令限期拆除,實則是在給被征收人施加心理壓力,其潛臺詞就是:你不盡快簽協(xié)議,我們就把你的房子全部當(dāng)違法建筑拆掉,讓你最后一分錢補(bǔ)償也拿不到。
拆遷方的這個通知確實起到了一定的逼拆作用,面臨房屋隨時可能被強(qiáng)拆的現(xiàn)實,李-仕一家再度擔(dān)心起來。然而,在有著豐富拆遷維權(quán)實戰(zhàn)經(jīng)驗的劉*明律師看來,這無非又是拆遷方逼迫拆遷玩的新把戲。
既然官官相護(hù),那么只有法院見了。2016年10月19日,律師向埇橋區(qū)法院提起行政訴訟,將城管局、三八街道辦、埇橋區(qū)政府訴至法院。然而,盡管提供了充分的證據(jù),埇橋區(qū)法院未能支持原告的撤銷限期拆遷出通知書和復(fù)議決定書的訴訟請求。
面對一審敗訴,拆遷方態(tài)度開始變得堅決起來,2016年6月,拆遷方以李-仕未在限定期限內(nèi)自行拆除違法建筑為由,強(qiáng)拆了李*家的房屋。
柳暗花明復(fù)議訴訟均勝利
面對被強(qiáng)拆的現(xiàn)實,李-仕一家陷入了空前的低落情緒。他們開始埋怨:律師也不能阻止強(qiáng)拆。面對當(dāng)事人對拆遷維權(quán)心理準(zhǔn)備不足,對律師工作不理解,律師一邊積極與當(dāng)事人溝通,一邊繼續(xù)夯實維權(quán)工作。
一方面,他們就拆遷方違法強(qiáng)拆的事實向宿州市人民政府提起行政復(fù)議。另外一方面,就埇橋區(qū)人民法院的判決向宿州市人民法院提出上訴。功夫不負(fù)有心人,在律師周密準(zhǔn)備下,行政復(fù)議和行政訴訟先后迎來了勝利的曙光。
宿州市政府行政復(fù)議決定
宿州市人民法院判決書
至此,李*家房屋拆遷補(bǔ)償案贏來了新的轉(zhuǎn)機(jī)。據(jù)了解,面對復(fù)議、訴訟均不利的現(xiàn)實,拆遷方已經(jīng)開始與李-仕接觸協(xié)商補(bǔ)償,相應(yīng)的補(bǔ)償額度也有比原來有顯著提高。
然而,依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條規(guī)定:市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
所以,在征地拆遷工作啟動之后進(jìn)行的違章建筑認(rèn)定是違法的,同時,并不是所有違法建筑都不能獲得補(bǔ)償,應(yīng)根據(jù)具體情況分析。被征收人在遭遇拆遷方以拆違名義進(jìn)行強(qiáng)拆的行為時,一定要及時咨詢律師,了解清楚情況,以避免合法權(quán)益遭受侵害。
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