經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)相關(guān)部門：

《鹽亭縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》已經(jīng)縣政府43次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

鹽亭縣人民政府

2015年1月1日

鹽亭縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為切實(shí)規(guī)范全縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償行為，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《國(guó)務(wù)院國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《四川省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條在鹽亭縣行政區(qū)域內(nèi)，因公共利益需要征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱被征收人)給予補(bǔ)償，適用本辦法。

第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策科學(xué)民主、程序正當(dāng)合法、補(bǔ)償公平公開(kāi)的原則。

第四條縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

縣規(guī)建局為縣人民政府指定的房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，配合做好房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。

第五條房屋征收部門可以依法委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。根據(jù)需要可以通過(guò)購(gòu)買公共服務(wù)的方式完成測(cè)繪、評(píng)估、法律服務(wù)等相關(guān)工作。

房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。房屋征收與補(bǔ)償所需工作經(jīng)費(fèi)由縣政府予以保障，不得在房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用中列支。

房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條房屋征收與補(bǔ)償工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉房屋征收與補(bǔ)償工作的法律法規(guī)，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。

第二章征收決定

第七條根據(jù)公共利益需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由縣人民政府作出房屋征收決定：

(一)國(guó)防建設(shè)需要;

(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、棚戶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建(含棚戶區(qū)改造)的需要;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第八條確需征收房屋的，其各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。

保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建(含棚戶區(qū)改造)，應(yīng)當(dāng)納入縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

第九條確需征收房屋的，由房屋征收部門提出擬征收房屋范圍，說(shuō)明所根據(jù)的公共利益的具體情形，報(bào)縣人民政府。縣人民政府經(jīng)審定認(rèn)為確屬公共利益需要征收房屋的，根據(jù)規(guī)劃用地范圍和房屋實(shí)際狀況確定房屋征收范圍，并予以公布。

第十條實(shí)行舊城區(qū)改建(含棚戶區(qū)改造)，應(yīng)當(dāng)尊重房屋所有權(quán)人的意愿。啟動(dòng)房屋征收程序前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)征求房屋所有權(quán)人的意見(jiàn)，先行協(xié)商。

房屋所有權(quán)總面積過(guò)三分之二且總戶數(shù)過(guò)三分之二的房屋所有權(quán)人明確同意改建的，方可納入舊城區(qū)改建(含棚戶區(qū)改造)范圍，并按照規(guī)定啟動(dòng)房屋征收程序。

第十一條房屋征收范圍確定并公布后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋及其附屬物和改變房屋、土地用途等行為。違反規(guī)定實(shí)施的部分，不予補(bǔ)償。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知縣公安、工商、房管、稅務(wù)等有關(guān)單位暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。

房屋征收范圍確定并公布后，有下列行為之一的，不增加補(bǔ)償：

(一)房屋轉(zhuǎn)讓、分割、贈(zèng)與;

(二)新增、變更工商營(yíng)業(yè)登記;

(三)遷入戶口或者分戶;

(四)其他為增加補(bǔ)償費(fèi)用實(shí)施的不當(dāng)行為。

第十二條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等進(jìn)行調(diào)查登記。被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。

被征收人對(duì)調(diào)查登記工作不予配合的，其后果由被征收人承擔(dān)，房屋征收部門按照房屋權(quán)屬登記檔案進(jìn)行登記。

調(diào)查登記工作結(jié)束后，調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)公示，公示期不得少于七日。對(duì)調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向房屋征收部門提出書面核實(shí)申請(qǐng)，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后十五日內(nèi)予以核實(shí)并告知申請(qǐng)人。

征收范圍內(nèi)的房屋設(shè)定有抵押權(quán)的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)告知抵押權(quán)人。

第十三條房屋征收范圍確定后，縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織縣規(guī)建局、縣國(guó)土資源局等相關(guān)部門依法對(duì)房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

縣人民政府應(yīng)當(dāng)將未經(jīng)登記的建筑認(rèn)定和處理結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)公示，公示期不得少于七日。

當(dāng)事人對(duì)認(rèn)定和處理結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)提出，做出認(rèn)定和處理的部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)并作出處理決定。

第十四條征收已經(jīng)登記的房屋，其性質(zhì)、用途和建筑面積以房屋權(quán)屬證書或者房屋登記簿的記載為準(zhǔn)，作為征收補(bǔ)償?shù)囊罁?jù);房屋權(quán)屬證書記載的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與房屋登記簿一致;記載不一致的，以具有房屋測(cè)繪資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)繪結(jié)果為準(zhǔn)。

第十五條房屋征收部門在調(diào)查登記后，應(yīng)當(dāng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算。

第十六條房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)縣人民政府。房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)房屋征收目的;

(二)房屋征收范圍和被征收房屋的基本情況;

(三)補(bǔ)償方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);

(四)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和交付時(shí)間;

(五)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);

(六)征收補(bǔ)償協(xié)議的簽訂期限;

(七)搬遷期限和搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限;

(八)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn);

(九)其他事項(xiàng)。

縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行審核論證，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于三十日。

第十七條被征收人對(duì)征收補(bǔ)償方案有意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)持本人身份證明，在征求意見(jiàn)期限內(nèi)以書面形式提交房屋征收部門。

縣人民政府應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案的征求意見(jiàn)情況和根據(jù)意見(jiàn)修改后的征收補(bǔ)償方案及時(shí)公布。

半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定或者不公平的，縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織被征收人和公眾代表參加聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

第十八條縣人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為是否作出房屋征收決定的重要依據(jù)。

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收的合法性、合理性、可行性以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)論制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范、化解、處置措施和應(yīng)急預(yù)案。

第十九條縣人民政府作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。采用房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補(bǔ)償被征收人的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值應(yīng)當(dāng)計(jì)入征收補(bǔ)償費(fèi)總額。

第二十條縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的征收補(bǔ)償方案、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和征收補(bǔ)償費(fèi)用到位情況等作出房屋征收決定。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

房屋征收決定作出后，應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)在政府及部門網(wǎng)站等媒體和房屋征收范圍內(nèi)顯著位置予以公告。

房屋征收決定公告應(yīng)當(dāng)載明征收目的、征收范圍、征收實(shí)施單位、征收補(bǔ)償方案、簽約期限、行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利以及禁止在征收范圍內(nèi)實(shí)施的行為等事項(xiàng)。

第二十一條實(shí)施舊城區(qū)改建(含棚戶區(qū)改造)的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織被征收人根據(jù)補(bǔ)償方案，簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。在簽約期限內(nèi)，簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議的戶數(shù)達(dá)到規(guī)定比例的，由縣人民政府作出征收決定;未達(dá)到規(guī)定比例的，終止征收程序。簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議的戶數(shù)比例不得低于百分之九十。

第二十二條被征收人對(duì)縣人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三章評(píng)估

第二十三條被征收人應(yīng)當(dāng)在《房屋征收公告》發(fā)布之日起十五日內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，并經(jīng)全體被征收人推薦的代表簽字同意，將選定結(jié)果書面報(bào)房屋征收部門。協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人，在公證機(jī)關(guān)的公證下，采取公開(kāi)抽簽、搖號(hào)或投票的方式選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。

第二十四條被征收房屋價(jià)值分戶初步評(píng)估結(jié)果由縣財(cái)政、國(guó)土、規(guī)建、監(jiān)察、審計(jì)部門核實(shí)后，將評(píng)估結(jié)果予以公示，公示期為七日。

公示期間，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)分戶的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋。存在錯(cuò)誤的，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修正。

第二十五條分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿后，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。

被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》(建房〔2011〕77號(hào))的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或鑒定。

第四章補(bǔ)償

第二十六條在國(guó)有土地上征收房屋由作出房屋征收決定的縣人民政府對(duì)被征收人予以補(bǔ)償，補(bǔ)償范圍包括：

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的通信、水電氣、空調(diào)移機(jī)、裝飾裝修及相關(guān)設(shè)施設(shè)備損失等的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

(四)被征收人房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值補(bǔ)償，由房屋征收部門與被征收人協(xié)商確定;協(xié)商不成的，可以委托已經(jīng)選定或者確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。

選擇產(chǎn)權(quán)置換的被征收人，由房屋征收部門在被征收人回遷安置時(shí)一次性恢復(fù)原有水、電、氣、有線電視、固定電話等戶頭的安裝。

選擇一次性貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖税垂嫉姆课菡魇昭a(bǔ)償方案確定的標(biāo)準(zhǔn)給予水、電、氣、有線電視、固定電話等戶頭的補(bǔ)償。

房屋征收完成后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將已征收房屋中的水、電、氣、有線電視、固定電話戶頭登記造冊(cè)，與相關(guān)單位辦理核銷手續(xù)，其收入納入財(cái)政專戶。

第二十七條被征收人選擇一次性貨幣補(bǔ)償?shù)模凑毡徽魇辗课菰u(píng)估價(jià)(不含室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值)補(bǔ)償，簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，在約定期限前完成搬遷并交付被征收房屋(房產(chǎn)土地兩證和鑰匙，下同)的，根據(jù)區(qū)域具體情況給予適當(dāng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)(以發(fā)布的征收安置補(bǔ)償方案為準(zhǔn))。

第二十八條對(duì)選擇產(chǎn)權(quán)置換的被征收人，在征收補(bǔ)償方案規(guī)定期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議，在約定期限前完成搬遷并交付被征收房屋的，每戶給予適當(dāng)?shù)奶崆鞍徇w獎(jiǎng)勵(lì)(以發(fā)布的征收安置補(bǔ)償方案為準(zhǔn))。

第二十九條被征收人選擇產(chǎn)權(quán)置換的，根據(jù)被征收房屋用途，按照下列方式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換：

(一)被征收房屋用途為住宅的，被征收房屋和置換房屋按房屋確權(quán)建筑面積一定比例(最高不超過(guò)1:1.2)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換，具體以實(shí)施片區(qū)征收方案為準(zhǔn)。

(二)營(yíng)業(yè)性商鋪和非住宅房屋(不包括工業(yè)性質(zhì)類房屋)的，以“征一補(bǔ)一，以舊換新，就近置換”的原則。

(三)工業(yè)用地性質(zhì)的房屋按評(píng)估價(jià)格執(zhí)行。

(四)產(chǎn)權(quán)置換的房源為改造地段或就近的房屋。

(五)被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收人應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

因舊城區(qū)改建(含棚戶區(qū)改造)征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收人應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償?shù)淖≌课萁ㄖ娣e不得小于被征收房屋建筑面積，調(diào)換房屋補(bǔ)償面積內(nèi)不再支付費(fèi)用。

第三十條選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，被征收人可以選擇臨時(shí)安置補(bǔ)償。具體的臨時(shí)安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按公布的征收補(bǔ)償方案執(zhí)行。

房屋征收部門向被征人預(yù)付一年的臨時(shí)安置費(fèi)，過(guò)渡期限超過(guò)一年的按前款標(biāo)準(zhǔn)支付，不足一年的按一年支付。

選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過(guò)渡期限不超過(guò)被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議并交房之日起二十四個(gè)月;用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為房屋征收范圍內(nèi)新建高層建筑的，過(guò)渡期限不超過(guò)被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議并交房之日起三十六個(gè)月。

第三十一條選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的過(guò)渡期限超過(guò)約定的，逾期臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)分段計(jì)算，及時(shí)發(fā)放：

(一)征收住宅的，對(duì)自行安排住處的被征收人，自征收補(bǔ)償協(xié)議約定交房之日起，逾期不足六個(gè)月的，逾期時(shí)間內(nèi)臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍發(fā)放;逾期半年以上不足一年的，本逾期時(shí)間內(nèi)按二倍發(fā)放;逾期一年以上的，本逾期時(shí)間內(nèi)按三倍發(fā)放。對(duì)由房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房過(guò)渡的被征收人，從逾期之月起按月付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);逾期一年以上的，本逾期時(shí)間內(nèi)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的二倍發(fā)放;在此期間內(nèi)被征收人有權(quán)繼續(xù)使用安置周轉(zhuǎn)用房。

(二)征收非住宅的，超過(guò)過(guò)渡期限一年以內(nèi)的，本逾期時(shí)間內(nèi)停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍發(fā)放;超過(guò)過(guò)渡期限一年以上的，本逾期時(shí)間內(nèi)停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的二倍發(fā)放。

第三十二條征收住宅，被征收人、公租房承租人符合城鎮(zhèn)住房保障條件的，作出房屋征收決定的縣人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鎮(zhèn)住房保障相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和被征收人實(shí)際分類實(shí)施住房保障。

對(duì)征收私有住宅房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積低于五十平方米，經(jīng)核查他處無(wú)住房且符合城鎮(zhèn)住房保障條件的被征收人，按不低于五十平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)戶型進(jìn)行安置，被征收人不再支付五十平方米以內(nèi)的補(bǔ)差款。

為被征收人提供保障性住房的時(shí)序，可以按照簽訂補(bǔ)償協(xié)議后實(shí)際搬遷的先后順序確定。

第三十三條征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素給予補(bǔ)償。

第三十四條對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，補(bǔ)償金額由當(dāng)事人協(xié)商選擇下列方式之一確定：

(一)按被征收房屋評(píng)估總價(jià)的一定比例計(jì)算;

(二)按凈利潤(rùn)損失計(jì)算：具體按照上一年度報(bào)稅務(wù)部門的數(shù)值計(jì)算，或由雙方共同委托中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定;

(三)按被征收房屋租金收益計(jì)算;

(四)按從業(yè)人員工資收入計(jì)算;從業(yè)人員工資收入根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門公布的本區(qū)域上年度城鎮(zhèn)職工平均工資收入計(jì)算，從業(yè)人數(shù)按實(shí)際從業(yè)人員(不含臨時(shí)人員)計(jì)算。無(wú)法核定實(shí)際從業(yè)人數(shù)的，可根據(jù)房屋面積或勞動(dòng)部門備案的勞動(dòng)合同進(jìn)行認(rèn)定;

協(xié)商不成的，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。

第三十五條停產(chǎn)停業(yè)期限的確定：

(一)采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補(bǔ)償?shù)模瑥暮炗喺魇昭a(bǔ)償協(xié)議并交付被征收房屋之日起，到安置房屋交付的次月止;

(二)采用貨幣補(bǔ)償方式補(bǔ)償?shù)模凑昭a(bǔ)償方案確定的期限一次性給予一年的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

第三十六條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人依照征收補(bǔ)償方案就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

征收的房屋存在租賃關(guān)系的，房屋征收部門與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議，被征收人負(fù)責(zé)與房屋承租人解除房屋租賃關(guān)系。

第三十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。有下列情形之一的，被征收人應(yīng)當(dāng)依法履行搬遷義務(wù)：

(一)實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償款已經(jīng)足額存儲(chǔ)、被征收人可以自主支取的;

(二)縣人民政府已經(jīng)確定了產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源，被征收人搬遷完畢后可實(shí)際辦理房屋交付的;

(三)實(shí)行期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換，縣人民政府已經(jīng)確定了產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源，在被征收人搬遷完畢、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋竣工驗(yàn)收合格后可按約定交付房屋。

第三十八條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人無(wú)法明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)縣人民政府依照本實(shí)施辦法規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

(一)補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限;

(二)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地址、面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi);

(三)停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式、過(guò)渡期限;

(四)給予被征收人貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換選擇情況;

(五)對(duì)被征收人的補(bǔ)償金已在銀行專戶存儲(chǔ)的情況;

(六)作出補(bǔ)償決定的依據(jù)、理由;

(七)被征收人依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利和申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的事項(xiàng);

(八)其他事項(xiàng)。

第三十九條縣人民政府作出房屋補(bǔ)償決定前，應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收部門提交的材料進(jìn)行核查，告知被征收人就擬作出補(bǔ)償決定事項(xiàng)進(jìn)行陳述和申辯的權(quán)利和時(shí)限。

縣人民政府作出房屋補(bǔ)償決定前，可以組織調(diào)解會(huì)，聽(tīng)取房屋征收部門、征收實(shí)施單位和被征收人的意見(jiàn)。

第四十條被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又拒絕在補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷的，由作出征收決定的縣人民政府依法申請(qǐng)房屋所在地人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第四十一條任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅、欺騙或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等方法迫使被征收人搬遷。

第五章監(jiān)督管理

第四十二條縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

第四十三條縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立有利于預(yù)防和解決征收與補(bǔ)償糾紛的工作機(jī)制，運(yùn)用協(xié)商、調(diào)解等方法，依法、合理、及時(shí)處理被征收人反映的訴求。

第四十四條縣審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并依法向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。

縣監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第四十五條房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。未按規(guī)定公布的，不得作為征收補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展征收與補(bǔ)償法律法規(guī)宣傳，對(duì)征收補(bǔ)償行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人對(duì)損害被征收人合法權(quán)益的行為，可依法向縣人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。縣人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門接到投訴、舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查、處理。

第六章法律責(zé)任

第四十六條縣人民政府及其相關(guān)行政管理部門、房屋征收實(shí)施單位的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本實(shí)施辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方法迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條采取暴力、威脅等違法方式阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條偽造、變?cè)臁①I賣或者盜竊、搶奪、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件或者有關(guān)證明材料騙取房屋征收補(bǔ)償?shù)模婪ㄓ枰宰防U，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七章附則

第五十一條本辦法所稱房屋是指征收范圍內(nèi)國(guó)有土地上的房屋建筑及構(gòu)筑物。

第五十二條本辦法由縣規(guī)建局負(fù)責(zé)解釋。

第五十三條本辦法自2015年1月1日起施行，有效期五年。