國有土地所有權(quán)是指國家代表全體人民對其所有的土地進行占有、使用、收益和處分,并排除他人非法干涉的權(quán)利。根據(jù)《土地管理法實施條例》第二條規(guī)定下列土地屬于全民所有即國家所有:(一)城市市區(qū)的土地;(二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;(三)國家依法征用的土地;(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,原屬于其成員集體所有的土地;(六)因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因,農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地?!锻恋毓芾矸ā返诎藯l規(guī)定:城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。國有土地是指由國家享有土地所有權(quán)的那一部分土地。國家是國有土地唯一和統(tǒng)一的所有者。唯一性和統(tǒng)一性是我國一切國家財產(chǎn)所有權(quán)主體的基本法律特征。國家所有土地主體的唯一性決定了除了國家以外,任何單位和個人都不能成為國有土地的所有者。國有土地可以依法確定給單位和個人使用,但無論是何種性質(zhì)的使用,都不能改變國有土地的所有權(quán)性質(zhì)。國家所有土地主體的統(tǒng)一性,要求只有國家才能行使國家土地的所有權(quán),其他任何單位非經(jīng)國家授權(quán)或批準(zhǔn),不能行使國家土地所有權(quán)中的任何權(quán)能。根據(jù)法律和我國現(xiàn)行的政權(quán)體制,中央人民政府即國務(wù)院是國家所有土地的唯一代表?!锻恋毓芾矸ā返?條規(guī)定:“國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使?!眹鴦?wù)院代表國家依法行使國有土地的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。在具體形式上,可以由國務(wù)院直接行使,也可以委托地方人民政府或國有公司行使。在法律上明確國務(wù)院是國有土地所有權(quán)代表,一是表明地方各級人民政府不是國有土地所有權(quán)代表,只能根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)處置國有土地;二是明確國有土地的收益權(quán)歸中央人民政府,國務(wù)院有權(quán)決定國有土地收益的分配辦法;三是賦予中央人民政府對國有土地資產(chǎn)的經(jīng)營管理職能。
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簡介:
王春柳律師,山東大學(xué)法學(xué)專業(yè),學(xué)士學(xué)位,山東民橋律師事務(wù)所專職律師,濟寧電視臺、濟寧市退役軍人服務(wù)站顧問律師,濟寧法律援助中心值班律師,多家企業(yè)、單位顧問律師。擅長領(lǐng)域:刑事辯護、債權(quán)債務(wù)糾紛、婚姻家庭糾紛、交通事故糾紛、房地產(chǎn)糾紛、合同糾紛、公司法律事務(wù)、企業(yè)法律顧問、知識產(chǎn)權(quán)等各領(lǐng)域案件的代理。?
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