在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間之內(nèi),我國(guó)公民的個(gè)人信息幾乎是可以任人索取的,有些商家對(duì)于自己相關(guān)信息的了解程度甚至?xí)尞?dāng)事人覺(jué)得非常的詫異。當(dāng)事人的手機(jī)號(hào),住宅地址,甚至是連工作的地方都能夠全然不費(fèi)工夫的收集到,其中不可排除的就是有些人員在非法收集公民的信息。那么,在我國(guó)如何處罰非法獲取公民信息罪?
一、在我國(guó)如何處罰非法獲取公民信息罪?
國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員,違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,向他人出售或者提供公民個(gè)人信息,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息,出售或者提供給他人的,依照前款的規(guī)定從重處罰。
竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息的,依照第一款的規(guī)定處罰。
單位犯前三款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照各該款的規(guī)定處罰。
二、非法獲取公民個(gè)人信息罪定罪標(biāo)準(zhǔn)
非法獲取公民個(gè)人信息罪是《刑法修正案(七)》第七條第二款增設(shè)的罪名。是指?jìng)€(gè)人或者單位竊取或以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息,情節(jié)嚴(yán)重的行為。依照刑法第二百五十三條之一第二款規(guī)定,犯非法獲取公民個(gè)人信息罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。單位犯本罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,依照第二款的規(guī)定處罰。
(一)“公民個(gè)人信息”的內(nèi)容界定。
到目前為止,對(duì)公民個(gè)人信息的具體內(nèi)容尚沒(méi)有明確的法律定義。但是作為非法獲取公民個(gè)人信息罪的侵害對(duì)象,在司法實(shí)踐中必須要對(duì)此概念作出相應(yīng)的厘清。法院分析認(rèn)為,對(duì)公民個(gè)人信息的判斷要把握兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):“自然人性質(zhì)”和“隱私性”。公民個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)是自然人的信息,這就排除了法人或者是其他組織的信息,對(duì)于司法實(shí)踐中非法獲取大量的企業(yè)信息不應(yīng)認(rèn)定為公民個(gè)人信息。
(二)“非法獲取”的行為判斷。
“竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息”是法條對(duì)該罪的行為描述。對(duì)于“竊取”尚好理解,但是對(duì)于“其他方法”到底涵蓋哪些,實(shí)不明確。這當(dāng)然是立法的一種技術(shù)考量,但是在司法實(shí)踐中這一問(wèn)題亟需解決。法院認(rèn)為,“非法獲取”可以理解為,沒(méi)有法律依據(jù)或者授權(quán)的獲取方式。實(shí)踐中,行為人常用的方式一般是竊取、購(gòu)得、騙取、奪取、脅迫、索取等,無(wú)論哪種方式都沒(méi)有得到法律的授權(quán)或允許。
(三)“情節(jié)嚴(yán)重”的后果認(rèn)定。
法律關(guān)于“情節(jié)嚴(yán)重”的表述標(biāo)準(zhǔn)模糊,法官具有較大的自由裁量權(quán),同時(shí)法官在認(rèn)定案件事實(shí)時(shí)也具有一定的困難,不容易形成“心證”或是對(duì)自己形成的“心證”搖擺不定。法院認(rèn)為,對(duì)“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定必須具有綜合性和全局性。
綜合來(lái)看,可以從以下四個(gè)方面去考察是否構(gòu)成“情節(jié)嚴(yán)重”:
1、主觀目的之判斷。從行為之目的或者動(dòng)機(jī)可以判斷出行為人的主觀惡性的大小。筆者認(rèn)為,出于牟利目的而非法獲取公民個(gè)人信息的行為與因日常生活和工作需要而非法獲取信息的行為相比,前者主觀惡性明顯要大,且信息的傳播范圍要更廣,因此,情節(jié)更為嚴(yán)重。
2、“量”之判斷。這里的“量”是個(gè)寬泛的范疇。具體言之包括信息數(shù)量、獲取次數(shù)和經(jīng)濟(jì)利益等三個(gè)方面。
3、“方式”之判斷。非法獲取公民個(gè)人信息罪必須要求獲取的手段或者方式是非法的。手段的惡劣程度同樣體現(xiàn)出社會(huì)危害性,是犯罪客觀方面的重要內(nèi)容,另外,手段的非法程度也是行為人主觀惡性的外化。
綜上,考慮到目前缺乏對(duì)非法獲取公民個(gè)人信息罪的司法解釋和配套規(guī)定,在司法實(shí)踐中,法院只能通過(guò)對(duì)這個(gè)罪名的立法本意綜合考量,輔之以法官的自由裁量權(quán),才能作出合法、合理、合情的司法判斷。
國(guó)家刑法當(dāng)中規(guī)定的非法獲取公民信息罪的量刑是在三年以下的,而且獲取公民信息特別嚴(yán)重的量刑就有可能會(huì)在七年以下。可是關(guān)鍵是對(duì)于公民信息的保護(hù)程度不能只通過(guò)相應(yīng)的刑事制裁措施的,公民信息的泄露如果說(shuō)被一些心術(shù)不正的這部分人員所利用,造成的社會(huì)影響可以說(shuō)是后患無(wú)窮的。
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