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寧波
論述委托理財合同中監管人的民事責任是什么
委托人在委托自然人、非金融機構的法人、其他組織代其理財時，往往在簽訂委托理財合同的同時簽訂委托監管合同，約定由作為第三方的證券或期貨公司作為監管人對合同的履行進行監管，在證券公司作為受托人的情況下，有時也會委托另一家證券公司作為監管人。從監管合同的當事人來看，主要有兩種情況，一種是證券公司或期貨公司作為合同一方與委托理財合同的委托人、受托人共同簽訂三方協議，合同主體為三方當事人;另一種是證券公司或期貨公司只與委托理財合同的委托人簽訂協議，合同主體為兩方當事人。
監管人的違約行為往往與受托人的違約行為同時存在，共同導致了委托人損失的產生。這時，監管人是應當承擔連帶賠償責任還是承擔補充賠償責任呢?我們認為監管人應當對由于其未盡監管義務所給委托人造成的損失承擔補充賠償責任。因為，委托理財合同和委托監管合同是相互獨立的，受托人和監管人違約行為在無主觀意思聯絡的情況下也是各自獨立的，監管人基于委托監管合同承擔違約責任，無論其責任基礎還是責任范圍，與受托人承擔的責任都不相同。由于在監管人承擔責任的場合，其終局責任人往往還是受托人，除非有證據表明監管人與受托人共同欺詐、惡意串通，從事內幕交易或操縱市場行為損害委托人利益，受托人和監管人應承擔連帶賠償責任的以外，監管人只應當承擔相應的補充賠償責任。
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