一、什么是指定代理人

指定代理人是指經(jīng)人民法院指定，代理當(dāng)事人為訴訟行為的人。

但是在1991年我國(guó)已經(jīng)取消了指定代理人。現(xiàn)在民事訴訟法中訴訟代理人只有兩種：法定代理人、委托代理人。

在我國(guó)民法中仍有指定代理。根據(jù)我國(guó)《民法通則》第16、17條的規(guī)定，人民法院及村民委員會(huì)等有權(quán)為未成年人或精神病人指定監(jiān)護(hù)人，也就是指定法定代理人。

二、什么情況下需要指定代理人

根據(jù)我國(guó)民事訴訟法的規(guī)定，無(wú)訴訟行為能力人的法定訴訟代理人由其監(jiān)護(hù)人擔(dān)任，民法通則第16條和第17條對(duì)監(jiān)護(hù)人的順序和范圍又作了明確規(guī)定，因此在一般情況下，不需要人民法院專門指定法定訴訟代理人，但現(xiàn)實(shí)生活是紛繁復(fù)雜的，在某些特殊情況下，也有可能出現(xiàn)無(wú)法定訴訟代理人或?qū)?dān)任法定訴訟代理人有爭(zhēng)議的情況，此時(shí)為了維護(hù)無(wú)訴訟行為能力人的合法權(quán)益，就需要人民法院指定法定訴訟代理人，這些特殊情況主要包括：

(1)無(wú)訴訟行為能力人有兩個(gè)或兩個(gè)以上的法定代理人，但法定代理人之間相互推諉代理責(zé)任;

(2)無(wú)訴訟行為能力人事先沒(méi)有監(jiān)護(hù)人，或雖有監(jiān)護(hù)人但不能行使代理權(quán)，這時(shí)可以由其他有監(jiān)護(hù)資格的人進(jìn)行協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由人民法院在他們之中指定法定訴訟代理人。

根據(jù)我國(guó)民事訴訟法的規(guī)定，無(wú)訴訟行為能力人的法定訴訟代理人由其監(jiān)護(hù)人擔(dān)任，民法通則第16條和第17條對(duì)監(jiān)護(hù)人的順序和范圍又作了明確規(guī)定，因此在一般情況下，不需要人民法院專門指定法定訴訟代理人，但現(xiàn)實(shí)生活是紛繁復(fù)雜的，在某些特殊情況下，也有可能出現(xiàn)無(wú)法定訴訟代理人或?qū)?dān)任法定訴訟代理人有爭(zhēng)議的情況，此時(shí)為了維護(hù)無(wú)訴訟行為能力人的合法權(quán)益，就需要人民法院指定法定訴訟代理人，這些特殊情況主要包括：

(1)無(wú)訴訟行為能力人有兩個(gè)或兩個(gè)以上的法定代理人，但法定代理人之間相互推諉代理責(zé)任;

(2)無(wú)訴訟行為能力人事先沒(méi)有監(jiān)護(hù)人，或雖有監(jiān)護(hù)人但不能行使代理權(quán)，這時(shí)可以由其他有監(jiān)護(hù)資格的人進(jìn)行協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由人民法院在他們之中指定法定訴訟代理人。

在我國(guó)，法定訴訟代理人是為補(bǔ)充無(wú)民事行為能力的人或限制民事行為能力的人在訴訟行為能力上的欠缺而設(shè)置的，因此法定訴訟代理是一種全權(quán)代理。這就決定了法定訴訟代理人在代理權(quán)限和訴訟地位上，與委托訴訟代理人有很大的不同。法定訴訟代理人可以按照自己的意志代理被代理人實(shí)施所有訴訟行為，如起訴、應(yīng)訴、放棄或變更訴訟請(qǐng)求、進(jìn)行調(diào)解、提起反訴等。同時(shí)，法定訴訟代理人也應(yīng)履行當(dāng)事人所應(yīng)承擔(dān)的一切訴訟義務(wù)。法定代理人無(wú)須被代理人的授權(quán)即可自由處分訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利。

法定訴訟代理人畢竟不是被代理人本人，在某些情況下也會(huì)出現(xiàn)法定訴訟代理人損害被代理人利益的情況。為防止被代理人的權(quán)益受到損害，一方面人民法院應(yīng)對(duì)法定訴訟代理人的行為進(jìn)行必要的監(jiān)督，另一方面法定訴訟代理人如果損害了被代理人的合法權(quán)益，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

盡管法定訴訟代理是全權(quán)代理，法定訴訟代理人具有類似當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，但他們與當(dāng)事人仍然存在區(qū)別：法定訴訟代理人只能以當(dāng)事人的名義起訴或應(yīng)訴;裁判所針對(duì)的是當(dāng)事人，而不是法定訴訟代理人;在訴訟中，如果法定訴訟代理人死亡，法院可以另行指定監(jiān)護(hù)人作為法定訴訟代理人繼續(xù)訴訟，而不必終結(jié)訴訟。

三、居委會(huì)指定代理人是如何的

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》

第十七條無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人，由下列人員擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：

(一)配偶;

(二)父母;

(三)成年子女;

(四)其他近親屬;

(五)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的。

對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在近親屬中指定。對(duì)指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。

沒(méi)有第一款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。

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