在日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，可以申請(qǐng)公示催告的事項(xiàng)也較多，例如臺(tái)灣地區(qū)民事訴訟法第539條規(guī)定：“申報(bào)權(quán)利之公示催告，以得依背書(shū)轉(zhuǎn)讓之證券及其他法律有規(guī)定者為限?！钡靡员硶?shū)轉(zhuǎn)讓的證券包括指示證券、無(wú)記名證券、提單、倉(cāng)單、載貨證券、匯票、本票、支票、公司股票等。另外，臺(tái)灣民法第1157條規(guī)定了要求被繼承人之債權(quán)人于一定期限內(nèi)申報(bào)其債權(quán)的公示催告;第1178條規(guī)定了要求繼承人于一定期限內(nèi)承認(rèn)繼承的公示催告;第1179條規(guī)定了要求受遺贈(zèng)人表明應(yīng)否接受遺贈(zèng)的公示催告;等等。

我國(guó)民事訴訟法所規(guī)定的可申請(qǐng)公示催告的案件范圍是相當(dāng)狹窄的?！睹袷略V訟法》第218條第1款規(guī)定：“按照規(guī)定可以背書(shū)轉(zhuǎn)讓的票據(jù)持有人，因票據(jù)被盜、遺失或者滅失，可以向票據(jù)支付地的基層人民法院申請(qǐng)公示催告。依照法律規(guī)定可以申請(qǐng)公示催告的其他事項(xiàng)，適用本章規(guī)定?！币虼?，從當(dāng)時(shí)的規(guī)定來(lái)看，《民事訴訟法》對(duì)適用公示催告程序的案件范圍是作了較為嚴(yán)格的限制的，即主要限于可以背書(shū)轉(zhuǎn)讓的票據(jù)在被盜、遺失、滅失時(shí)當(dāng)事人可以申請(qǐng)公示催告。但考慮到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)趨向和國(guó)外實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)，該條款的后段又作了一項(xiàng)較為靈活的原則性規(guī)定，即規(guī)定對(duì)于其他事項(xiàng)，有關(guān)法律也可規(guī)定依照民事訴訟法的規(guī)定申請(qǐng)公示催告。

目前，《公司法》和《海事訴訟特別程序法》規(guī)定對(duì)記名股票和提單可以申請(qǐng)公示催告?！豆痉ā返?43條規(guī)定：“記名股票被盜、遺失或者滅失，股東可以依照民事訴訟法規(guī)定的公示催告程序，請(qǐng)求人民法院宣告該股票失效。依照公示催告程序，人民法院宣告該股票失效后，股東可以向公司申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)股票?！薄逗Ｊ略V訟特別程序法》第100條規(guī)定：“提單等提貨憑證持有人，因提貨憑證失控或者滅失，可以向貨物所在地海事法院申請(qǐng)公示催告?！?/p>

在我國(guó)，適用公示催告程序的案件僅限于上述三種情況，即可以背書(shū)轉(zhuǎn)讓的票據(jù)(包括匯票、本票和支票)、記名股票和海事訴訟中的提單等提貨憑證發(fā)生喪失時(shí)，當(dāng)事人可以申請(qǐng)公示催告。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了更好地保護(hù)有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益、維護(hù)法律關(guān)系的穩(wěn)定和交易的安全，拓寬可以申請(qǐng)公示催告的案件范圍是十分必要的。

一方面，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大可以申請(qǐng)公示催告的有價(jià)證券的種類(lèi)，而不應(yīng)僅僅限于現(xiàn)行法所規(guī)定的票據(jù)、記名股票和海事訴訟中的提單這三種。也就是說(shuō)，可以背書(shū)轉(zhuǎn)讓的有價(jià)證券在被盜、遺失或者滅失時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定原則上當(dāng)事人都可以依照公示催告程序申請(qǐng)公示催告，除非有例外規(guī)定。這就要求，對(duì)于倉(cāng)單、債券、載貨憑證等有價(jià)證券，也應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)公示催告。另一方面，對(duì)于喪失有價(jià)證券之情形以外的其他特定事項(xiàng)，規(guī)定公示催告程序也是十分必要的，例如對(duì)遺產(chǎn)報(bào)明債權(quán)、搜集繼承人等情形，但這一點(diǎn)與有關(guān)實(shí)體法制度的完善有密切關(guān)系。例如，我國(guó)繼承法對(duì)于從遺產(chǎn)中清償被繼承人的債務(wù)問(wèn)題雖然作了規(guī)定，但并沒(méi)有規(guī)定使債權(quán)人報(bào)明債權(quán)的公示催告程序，這樣一來(lái)，在用遺產(chǎn)來(lái)清償被繼承人的債務(wù)時(shí)，就很可以會(huì)遺漏某個(gè)或某些債權(quán)人，因?yàn)楸焕^承人的債權(quán)債務(wù)關(guān)系并不一定全部是公開(kāi)的，并不一定為繼承人或遺囑執(zhí)行人所知曉。所以，為了保護(hù)全體債權(quán)人的合法權(quán)益，規(guī)定債權(quán)人報(bào)明債權(quán)的公示催告程序就顯有必要。

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